******限公司 ******分公司 2025年魚(yú)嘴兩江大橋纜索病害及部分橋梁病害綜合處治項(xiàng)目答疑補(bǔ)遺文件

******限公司 ******分公司 2025年魚(yú)嘴兩江大橋纜索病害及部分橋梁病害綜合處治項(xiàng)目

答疑及補(bǔ)遺通知（一）

一、各潛在投標(biāo)人，現(xiàn)將本項(xiàng)目答疑回復(fù)如下：

問(wèn)題1：***，項(xiàng)目人員業(yè)績(jī)要求也這么高，投標(biāo)人資質(zhì)要求又這么低，很明顯擬中標(biāo)人的資質(zhì)只存在一種情況，就是只滿(mǎn)足投標(biāo)人資質(zhì)要求最低的那兩項(xiàng)；通看招標(biāo)文件全文，全國(guó)滿(mǎn)足投標(biāo)資格的單位也就幾家，已經(jīng)是在打明牌了，巡視組都還在重慶。煩請(qǐng)業(yè)主正面回復(fù)一下，為什么投標(biāo)人資質(zhì)要求和后續(xù)的業(yè)績(jī)要求以及加分要求都不統(tǒng)一，明顯與該項(xiàng)目規(guī)模、施工內(nèi)容都不匹配，這種形勢(shì)下還能看到這么經(jīng)典的招標(biāo)文件，重慶高速真牛！

答：***《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》（建市[2014]159號(hào)）有關(guān)要求，結(jié)合項(xiàng)目實(shí)際情況，將資質(zhì)要求設(shè)置為新建施工資質(zhì)或養(yǎng)護(hù)施工資質(zhì)，是為了增強(qiáng)項(xiàng)目的競(jìng)爭(zhēng)性，吸引更多潛在投標(biāo)人參與。

魚(yú)嘴兩江大橋位于G5001重慶繞城高速東段，是一座主跨616m的單跨簡(jiǎn)支雙鉸鋼箱梁懸索橋，該橋通車(chē)運(yùn)營(yíng)至今已超15年，日常車(chē)流量大、重車(chē)占比高。本項(xiàng)目主要內(nèi)容為跨江特大橋魚(yú)嘴兩江大橋吊索更換，工作要求需要在確保高速公路通行的情況下進(jìn)行，為確保施工期間高速公路運(yùn)行安全，需要實(shí)施單位具備在正常通車(chē)條件下實(shí)施吊索更換的經(jīng)驗(yàn)，故基礎(chǔ)業(yè)績(jī)要求為“近5年內(nèi)（****-**-**日至投標(biāo)截止日，以交工或竣工時(shí)間為準(zhǔn)），完成過(guò)1個(gè)主跨跨徑不小于450m且單項(xiàng)**0萬(wàn)元 的公路懸索橋更換吊索施工項(xiàng)目業(yè)績(jī)”，其中主跨跨徑不小于450M是按照本項(xiàng)目魚(yú)嘴兩江大橋主跨616米的3/4合理設(shè)置；通過(guò)市場(chǎng)調(diào)研摸排，具備在通車(chē)情況下實(shí)施懸索橋吊索更換的單位較少，為增加項(xiàng)目競(jìng)爭(zhēng)性，商務(wù)部分加分項(xiàng)設(shè)置為“具有1項(xiàng)主跨跨徑不小于300m的公路懸索橋或斜拉橋新建施工項(xiàng)目業(yè)績(jī)（施工內(nèi)容須含拉索或吊桿施工）”或者“具有1項(xiàng)主跨跨徑不小于300m的公路懸索橋或斜拉橋維修加固項(xiàng)目業(yè)績(jī)（施工內(nèi)容須含拉索或吊桿更換）”。

問(wèn)題2：***，并且主跨跨度超過(guò)450米，是否滿(mǎn)足招標(biāo)文件3.1.2業(yè)績(jī)要求？

答：***，本項(xiàng)目資格業(yè)績(jī)?cè)O(shè)置為公路懸索橋更換吊索施工項(xiàng)目業(yè)績(jī)，具體要求按招標(biāo)文件資格業(yè)績(jī)要求執(zhí)行。

問(wèn)題3：***于450M且單項(xiàng)**0萬(wàn)元 的公路懸索橋更換吊索施工項(xiàng)目業(yè)績(jī)；加分業(yè)績(jī)又調(diào)整成了具有1項(xiàng)主跨跨徑不少于300M的公路懸索橋或斜拉橋新建施工項(xiàng)目業(yè)績(jī)或維修加固項(xiàng)目業(yè)績(jī)。該條款指向性太強(qiáng)，經(jīng)查閱及取證，該項(xiàng)目是否就是***********有限公司中標(biāo)，理由及依據(jù)如下：************有限公司業(yè)績(jī)是***********改造項(xiàng)目業(yè)績(jī)（http://93.****.52:***/gl/common/gl/corpinfo/glsyyjxx/a93f5ac****39b4ec3a81bc073c6?infotype=corp）；第一個(gè)加分業(yè)績(jī)應(yīng)該*************部分斜拉索更換工程業(yè)績(jī)（http://93.****.52:***/gl/common/gl/corpinfo/glsyyjxx/fb49513e****94a643696dda0117?infotype=corp），該大橋?yàn)樾崩瓨?，并且主跨僅有360M，故招標(biāo)文件加分業(yè)績(jī)的主跨跨徑由450M調(diào)整成了300M，同時(shí)為了讓該業(yè)績(jī)能夠滿(mǎn)足要求，本來(lái)主業(yè)績(jī)要求的懸索橋也調(diào)整成了斜拉橋業(yè)績(jī)也滿(mǎn)足；

第二個(gè)加分業(yè)績(jī)應(yīng)該是***********改造工程業(yè)績(jī)（http://93.****.52:***/gl/common/gl/corpinfo/glsyyjxx/37b5e5843b304e97ad649c4b9b730321?infotype=corp），該橋?yàn)樗展探Y(jié)混凝土斜拉索大橋，也并不是懸索橋。懸索橋和斜拉橋的承重結(jié)構(gòu)、力學(xué)體系、實(shí)用跨度和施工工藝天差地別，為了讓******中標(biāo)，業(yè)績(jī)加分條款完全照著該單位的以往業(yè)績(jī)?cè)O(shè)置。

本次招標(biāo)嚴(yán)重違犯了《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》（國(guó)務(wù)院令第698號(hào)）第三十二條：***，屬于以不合理?xiàng)l件限制、排斥潛在投標(biāo)人:(一)就同一招標(biāo)項(xiàng)目向潛在投標(biāo)人或者投標(biāo)人提供有差別的項(xiàng)目信息;(二)設(shè)定的資格、技術(shù)、商務(wù)條件與招標(biāo)項(xiàng)目的具體特點(diǎn)和實(shí)際需要不相適應(yīng)或者與合同履行無(wú)關(guān);(三)依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目以特定行政區(qū)域或者特定行業(yè)的業(yè)績(jī)、獎(jiǎng)項(xiàng)作為加分條件或者中標(biāo)條件;(四)對(duì)潛在投標(biāo)人采取不同的資格審查或者評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn);(六)依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目非法限定潛在投標(biāo)人或者投標(biāo)人的所有制形式或者組織形式;(七)以其他不合理?xiàng)l件限制、排斥潛在投標(biāo)人或者投標(biāo)人。根據(jù)《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》（國(guó)務(wù)院令第698號(hào)）第二十三條：***、招標(biāo)文件的內(nèi)容違反法律、行政法規(guī)的強(qiáng)制性規(guī)定，違反公開(kāi)、公平、公正和誠(chéng)實(shí)信用原則，影響資格預(yù)審結(jié)果或者潛在投標(biāo)人投標(biāo)的，依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目的招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在修改資格預(yù)審文件或者招標(biāo)文件后重新招標(biāo)。我司有權(quán)將收集的相關(guān)證明材料保留并向重慶市國(guó)資委和重慶市紀(jì)檢投訴。

答：***索更換，工作要求需要在確保高速公路通行的情況下進(jìn)行，為確保施工期間高速公路運(yùn)行安全，需要實(shí)施單位具備在正常通車(chē)條件下實(shí)施吊索更換的經(jīng)驗(yàn)，故基礎(chǔ)業(yè)績(jī)要求為“近5年內(nèi)（****-**-**日至投標(biāo)截止日，以交工或竣工時(shí)間為準(zhǔn)），完成過(guò)1個(gè)主跨跨徑不小于450m且單項(xiàng)**0萬(wàn)元 的公路懸索橋更換吊索施工項(xiàng)目業(yè)績(jī)”，其中主跨跨徑不小于450m是按照本項(xiàng)目魚(yú)嘴兩江大橋主跨616米的3/4合理設(shè)置；通過(guò)市場(chǎng)調(diào)研摸排，具備在通車(chē)情況下實(shí)施懸索橋吊索更換的單位較少，為增加項(xiàng)目競(jìng)爭(zhēng)性，商務(wù)部分加分項(xiàng)設(shè)置為“具有1項(xiàng)主跨跨徑不小于300m的公路懸索橋或斜拉橋新建施工項(xiàng)目業(yè)績(jī)（施工內(nèi)容須含拉索或吊桿施工）”或者“具有1項(xiàng)主跨跨徑不小于300m的公路懸索橋或斜拉橋維修加固項(xiàng)目業(yè)績(jī)（施工內(nèi)容須含拉索或吊桿更換）”。

問(wèn)題4:*******-**-**日通過(guò)的《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》（建市[2014]159號(hào)）文件以及交通部《公路養(yǎng)護(hù)作業(yè)單位資質(zhì)管理實(shí)施細(xì)則》文件中明確規(guī)定：***，長(zhǎng)度3000米以下的隧道工程的施工。橋梁一級(jí)資質(zhì)可承擔(dān)各類(lèi)橋梁工程的施工。特種工程專(zhuān)業(yè)承包資質(zhì)（結(jié)構(gòu)補(bǔ)強(qiáng)）可承擔(dān)相應(yīng)特種專(zhuān)業(yè)工程的施工（如建筑物糾偏和平移、結(jié)構(gòu)補(bǔ)強(qiáng)、特殊設(shè)備起重吊裝、特種防雷等工程）。橋梁養(yǎng)護(hù)甲級(jí)資質(zhì)可承擔(dān)所有公路橋梁的各類(lèi)養(yǎng)護(hù)工程。根據(jù)招標(biāo)文件本項(xiàng)目工程內(nèi)容主要為魚(yú)嘴兩江大橋換索工程（懸索橋主跨為616m，橋長(zhǎng)1440m）與其余四座橋梁更換支座工程（結(jié)構(gòu)補(bǔ)強(qiáng)工程），單從項(xiàng)目規(guī)模來(lái)看，經(jīng)查詢(xún)限價(jià)文件、招標(biāo)清單魚(yú)嘴兩**4萬(wàn)元 ，**1萬(wàn)元 ，屬于技術(shù)復(fù)雜、有特殊要求的項(xiàng)目。

一、項(xiàng)目資質(zhì)設(shè)置與項(xiàng)目施工規(guī)模嚴(yán)重不符，從工程預(yù)算來(lái)看本項(xiàng)目為換索工程為主，其他橋梁結(jié)構(gòu)補(bǔ)強(qiáng)工程為輔；本項(xiàng)目只要求滿(mǎn)足四項(xiàng)資質(zhì)其中之一即可，可理解為具有特種工程結(jié)構(gòu)補(bǔ)強(qiáng)就可承擔(dān)該項(xiàng)目施工，從發(fā)布的招標(biāo)文件中已明確魚(yú)嘴兩江大橋?yàn)樘卮髴宜鳂颍抑骺鐬?16m，國(guó)內(nèi)少見(jiàn)。單一個(gè)特種工程結(jié)構(gòu)補(bǔ)強(qiáng)資質(zhì)不足以承擔(dān)該項(xiàng)目的施工，且該特大懸索橋換索工程為國(guó)內(nèi)少見(jiàn)項(xiàng)目，可理解為具有技術(shù)復(fù)雜、有特殊要求的項(xiàng)目?？梢?jiàn)而知，單資質(zhì)并不符合承擔(dān)項(xiàng)目施工。

二、單從招標(biāo)文件主業(yè)績(jī)?cè)O(shè)置來(lái)看有意排除潛在投標(biāo)單位，從國(guó)家以及省級(jí)相關(guān)公開(kāi)網(wǎng)查詢(xún)業(yè)績(jī)，全國(guó)能滿(mǎn)足招標(biāo)文件的不超過(guò)5家。嚴(yán)重違背《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》第六條：***，其招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)不受地區(qū)或者部門(mén)的限制。任何單位和個(gè)人不得違法限制或者排斥本地區(qū)、本系統(tǒng)以外的法人或者其他組織參加投標(biāo)，不得以任何方式非法干涉招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)。

以及第十八條：***投標(biāo)人，不得對(duì)潛在投標(biāo)人實(shí)行歧視待遇。

三、主業(yè)績(jī)要求：***項(xiàng)目；

加分業(yè)績(jī)要求：***橋新建施工項(xiàng)目業(yè)績(jī)或者維修加固項(xiàng)目業(yè)績(jī)。

加分業(yè)績(jī)嚴(yán)重偏離主業(yè)績(jī)要求，像是為某單位刻意設(shè)定。

主業(yè)績(jī)明確要求為懸索橋更換吊索且主跨跨徑不小于450M，加分業(yè)績(jī)放寬為懸索橋或斜拉橋主跨跨徑不小于300M且新建施工。

是否可理解為主業(yè)績(jī)?yōu)榕懦凉撛谕稑?biāo)單位，加分業(yè)績(jī)?yōu)槟硢挝粷M(mǎn)足加分要求而設(shè)定。

答：***《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》（建市[2014]159號(hào)），特種工程專(zhuān)業(yè)承包資質(zhì)（結(jié)構(gòu)補(bǔ)強(qiáng)）承包工程范圍：“可承擔(dān)相應(yīng)特種專(zhuān)業(yè)工程的施工”，根據(jù)《公路橋梁加固施工技術(shù)規(guī)范》（JTG/T J23-2008）懸索橋吊索（桿）更換屬于纜索承重橋梁加固范疇，涉及結(jié)構(gòu)補(bǔ)強(qiáng)相關(guān)工作，且本項(xiàng)目基礎(chǔ)業(yè)績(jī)要求“近5年內(nèi)（****-**-**日至投標(biāo)截止日，以交工或竣工時(shí)間為準(zhǔn)），完成過(guò)1個(gè)主跨跨徑不小于450m且單項(xiàng)**0萬(wàn)元 的公路懸索橋更換吊索施工項(xiàng)目業(yè)績(jī)”，確保實(shí)施單位具備相關(guān)工程經(jīng)驗(yàn)。

本項(xiàng)目主要內(nèi)容為跨江特大橋魚(yú)嘴兩江大橋吊索更換，工作要求需要在確保高速公路通行的情況下進(jìn)行，為確保施工期間高速公路運(yùn)行安全，需要實(shí)施單位具備在正常通車(chē)條件下實(shí)施吊索更換的經(jīng)驗(yàn)，故基礎(chǔ)業(yè)績(jī)要求為“近5年內(nèi)（****-**-**日至投標(biāo)截止日，以交工或竣工時(shí)間為準(zhǔn)），完成過(guò)1個(gè)主跨跨徑不小于450m且單項(xiàng)**0萬(wàn)元 的公路懸索橋更換吊索施工項(xiàng)目業(yè)績(jī)”，其中主跨跨徑不小于450m是按照本項(xiàng)目魚(yú)嘴兩江大橋主跨616米的3/4合理設(shè)置，不存在有意排除潛在投標(biāo)單位；通過(guò)市場(chǎng)調(diào)研摸排，具備在通車(chē)情況下實(shí)施懸索橋吊索更換的單位較少，為增加項(xiàng)目競(jìng)爭(zhēng)性，商務(wù)部分加分項(xiàng)設(shè)置為“具有1項(xiàng)主跨跨徑不小于300m的公路懸索橋或斜拉橋新建施工項(xiàng)目業(yè)績(jī)（施工內(nèi)容須含拉索或吊桿施工）”或者“具有1項(xiàng)主跨跨徑不小于300m的公路懸索橋或斜拉橋維修加固項(xiàng)目業(yè)績(jī)（施工內(nèi)容須含拉索或吊桿更換）”。

問(wèn)題5:***是有人在控標(biāo)吧？把我們這些修懸索橋的兄弟單位都排斥出去了，我們****和****修了這么多難度巨大的各種橋（還有世界排名前三名內(nèi)的大橋建設(shè)）居然沒(méi)資格去干這個(gè)項(xiàng)目，你們重慶高速真的好黑暗，違反招投標(biāo)法第三十二條：“招標(biāo)人不得以不合理的條件限制、排斥潛在投標(biāo)人或者投標(biāo)人"。和新頒布的重慶市招投標(biāo)條例第二十條："市發(fā)展改革部門(mén)會(huì)同有關(guān)行業(yè)主管部門(mén)根據(jù)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)文本制定本市示范文本，指導(dǎo)招標(biāo)人編制資格預(yù)審文件和招標(biāo)文件。編制資格預(yù)審文件或者招標(biāo)文件，應(yīng)當(dāng)將資格審查標(biāo)準(zhǔn)、否決投標(biāo)情形以及評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法等分別集中編寫(xiě)。編制招標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)明確評(píng)標(biāo)過(guò)程中出現(xiàn)相同得分情況的處理方法和程序。資格預(yù)審文件或者招標(biāo)文件不得限制或者排斥潛在投標(biāo)人，不得針對(duì)特定投標(biāo)人設(shè)置傾向性條件,不得采用抽簽、搖號(hào)等方式進(jìn)行資格審查或者限制投標(biāo)人數(shù)量"。這么明顯難道就沒(méi)人向上級(jí)主管部門(mén)舉報(bào)，正直善良的橋梁人來(lái)幫你們向重慶紀(jì)委、重慶發(fā)改委、重慶國(guó)資委實(shí)名舉報(bào)吧。

答：***段，是一座主跨616m的單跨簡(jiǎn)支雙鉸鋼箱梁懸索橋，該橋通車(chē)運(yùn)營(yíng)至今已超15年，日常車(chē)流量大、重車(chē)占比高。懸索橋的新建施工和養(yǎng)護(hù)施工在施工工藝和作業(yè)環(huán)境等方面存在差異，吊索更換側(cè)重于施工保高速公路通行的情況下進(jìn)行，為確保施工期間高速公路運(yùn)行安全，需要實(shí)施單位具備在正常通車(chē)條件下實(shí)施吊索更換的經(jīng)驗(yàn)，故基礎(chǔ)業(yè)績(jī)要求為“近5年內(nèi)（****-**-**日至投標(biāo)截止日，以交工或竣工時(shí)間為準(zhǔn)），完成過(guò)1個(gè)主跨跨徑不小于450m且單項(xiàng)**0萬(wàn)元 的公路懸索橋更換吊索施工項(xiàng)目業(yè)績(jī)”，其中主跨跨徑不小于450m是按照本項(xiàng)目魚(yú)嘴兩江大橋主跨616米的3/4合理設(shè)置；通過(guò)市場(chǎng)調(diào)研摸排，具備在通車(chē)情況下實(shí)施懸索橋吊索更換的單位較少，為增加項(xiàng)目競(jìng)爭(zhēng)性，商務(wù)部分加分項(xiàng)設(shè)置為“具有1項(xiàng)主跨跨徑不小于300m的公路懸索橋或斜拉橋新建施工項(xiàng)目業(yè)績(jī)（施工內(nèi)容須含拉索或吊桿施工）”或者“具有1項(xiàng)主跨跨徑不小于300m的公路懸索橋或斜拉橋維修加固項(xiàng)目業(yè)績(jī)（施工內(nèi)容須含拉索或吊桿更換）”。

問(wèn)題6:*****************************。

答：***，故不作答復(fù)。

問(wèn)題7：***嗎？懸索橋都修好了卻不能給懸索橋橋維修嗎？國(guó)內(nèi)懸索橋本來(lái)就開(kāi)始時(shí)間不算長(zhǎng)，現(xiàn)在屬于一個(gè)病害初發(fā)階段，如果招標(biāo)條件都像重慶高速集團(tuán)這樣設(shè)置，那全國(guó)有這樣業(yè)績(jī)的施工企業(yè)都沒(méi)得三家，本次可能流標(biāo)哦。經(jīng)查詢(xún)目前只有************有限公司滿(mǎn)足全部條件，連*****、****、****這些橋梁維修加固的央企都不能滿(mǎn)足條件，可見(jiàn)本招標(biāo)資格條件里面的業(yè)績(jī)要求有多苛刻，應(yīng)該是給*************有限公司定做的招標(biāo)條件吧。請(qǐng)招標(biāo)人正面回復(fù)以上提問(wèn)，負(fù)責(zé)本人將向重慶市市長(zhǎng)信箱檢舉揭發(fā)此次招標(biāo)情況。

答：***，具體要求按招標(biāo)文件資格業(yè)績(jī)要求執(zhí)行。

問(wèn)題8：**************重要業(yè)績(jī)，***********???

答：***，故不作答復(fù)。

二、各潛在投標(biāo)人，補(bǔ)遺通知如下：

1、本項(xiàng)目投標(biāo)截止時(shí)間及開(kāi)標(biāo)時(shí)間延期至****-**-**日9時(shí)30分，投標(biāo)保證金遞交截止時(shí)間相應(yīng)順延。

本答疑補(bǔ)遺通知是對(duì)招標(biāo)文件的補(bǔ)充和說(shuō)明，如與招標(biāo)文件有矛盾時(shí)，以本通知內(nèi)容為準(zhǔn)。

招標(biāo)人：*********限公司 ******分公司

招標(biāo)代理機(jī)構(gòu) ******限公司

2025年 7 月17日