平和縣大溪鎮(zhèn)正本清源雨污分流改造工程（全過程工程咨詢）（重新招標）答疑紀要及補充說明（一）

致：***

一、招標文件的修改

（1）本項目招標文件第三章評標辦法前附表2.2.4（3）條款-商務部分評分標準-企業(yè)業(yè)績評分標準-投標人類似業(yè)績-評分標準中內(nèi)容刪除修改為：“一、全過程工程咨詢類似項目業(yè)績（滿分2分）：***（獨立投標人或聯(lián)合體牽頭人）自本招標項目在法定媒介發(fā)布招標公告之日（下同）的前五年內(nèi)（含在法定媒介發(fā)布招標公告之日）承接過1項已辦理竣工驗收的全過程工程咨詢類似項目業(yè)績的，得2分。本小項滿分不超過2分。注：①業(yè)績證明資料需同時提供中標通知書、合同或協(xié)議書、竣工驗收資料等；時間以合同簽訂的時間為準。②類似全過程工程咨詢服務業(yè)績的服務內(nèi)容須包含工程設計（或設計咨詢）、工程監(jiān)理，否則業(yè)績不予認定。③類似全過程工程咨詢服務業(yè)績需提供行***公共資源交易平臺網(wǎng)站的中標結(jié)果公示網(wǎng)頁截圖，否則業(yè)績不予認定。④以聯(lián)合體方式承擔的全過程咨詢服務業(yè)績，只計以聯(lián)合體牽頭人身份承接的全過程工程咨詢服務業(yè)績，以聯(lián)合體其他成員身份承接的全過程工程咨詢服務業(yè)績不予認定。

二、專項類似業(yè)績（滿分1分）：***（獨立投標人或聯(lián)合體牽頭人）自本招標項目在法定媒介發(fā)布招標公告之日（下同）的前五年內(nèi)（含在法定媒介發(fā)布招標公告之日）承接過1項完成的并已竣工驗收合格的市政公用工程監(jiān)理項目業(yè)績的，得1分。本小項滿分不超過1分。注：“工程業(yè)績”應附上竣工驗收證明等證明材料的掃描件并加蓋單位公章，否則，其業(yè)績不計。①竣工驗收證明等證明材料是指：***、監(jiān)理單位、施工單位、設計單位、勘察單位（若有）共同加蓋公章的單位（子單位）工程質(zhì)量竣工驗收記錄或竣工驗收報告或竣工驗收備案表等竣工驗收證明材料。②“工程業(yè)績”時間以竣工驗收日期為準，若竣工驗收證明等證明材料有多個日期的，則以建設單位簽署的最后日期為準。③若竣工驗收證明等證明材料中均未標明招標文件中設置的“工程業(yè)績”指標，應補充提交能恰當說明上述特征的證明材料，如：***，工程造價的結(jié)算書或建設單位出具的證明文件等，否則其業(yè)績不計。④投標人提供的在福建省行政區(qū)域外完成的業(yè)績，必須是通過住房和城鄉(xiāng)建設部門戶網(wǎng)站的全國***服務平臺查詢得到其竣工驗收信息；提供的在福建省行政區(qū)域內(nèi)完成的業(yè)績，必須是通過福建住房和城鄉(xiāng)建設網(wǎng)的福建省建設行業(yè)信息公開平臺查詢得到其竣工驗收信息。且查詢到的竣工驗收信息數(shù)據(jù)應能滿足本招標工程設置的指標要求，否則，其業(yè)績不計。省公共***服務平臺要做好與省建設行業(yè)信息公開平臺的對接，實現(xiàn)數(shù)據(jù)同步交換更新。⑤通過平臺查詢的“工程業(yè)績”指標與投標文件所附 “工程業(yè)績”竣工驗收證明等證明材料上的同一指標特征不一致的，以最小值為準。通過平臺查詢的“竣工驗收日期”與投標文件所附竣工驗收證明等證明材料上的竣工驗收日期不一致的，以較早時間為準?！?/p>

（2）本項目招標文件第三章評標辦法前附表2.2.4（3）條款-商務部分評分標準-企業(yè)業(yè)績評分標準-咨詢項目總負責人類似業(yè)績-評分標準中內(nèi)容刪除修改為：“項目總負責人的類似業(yè)績（滿分2分）：***法定媒介發(fā)布招標公告之日（下同）的前五年內(nèi)（含在法定媒介發(fā)布招標公告之日）承接過1項已辦理竣工驗收的全過程工程咨詢類似項目業(yè)績的，得2分。本小項滿分不超過2分。注：①業(yè)績證明資料需同時提供中標通知書、合同或協(xié)議書、竣工驗收資料等；時間以合同簽訂的時間為準。②類似全過程工程咨詢服務業(yè)績的服務內(nèi)容須包含工程設計（或設計咨詢）、工程監(jiān)理，否則業(yè)績不予認定。③類似全過程工程咨詢服務業(yè)績需提供行***公共資源交易平臺網(wǎng)站的中標結(jié)果公示網(wǎng)頁截圖，否則業(yè)績不予認定。④若業(yè)績證明材料未明確標明業(yè)績指標或項目總負責人的，應補充提交能證明業(yè)績指標或項目總負責人的證明材料掃描件加蓋公章或建設單位出具的證明文件掃描件加蓋公章，否則其業(yè)績無效?！?/p>

（3）本項目招標文件第三章評標辦法前附表2.2.4（3）條款-商務部分評分標準-資信評分標準-企業(yè)資質(zhì)資格-評分標準中內(nèi)容刪除修改為：“1.投標人具有工程監(jiān)理綜合資質(zhì)或市政公用工程專業(yè)的甲級及以上監(jiān)理資質(zhì)的，得0.5分。2.投標人具有工程設計綜合甲級資質(zhì)或工程設計市政行業(yè)甲級資質(zhì)或工程設計市政行業(yè)（燃氣工程、軌道交通工程除外）甲級資質(zhì)或工程設計市政行業(yè)（排水工程）專業(yè)甲級資質(zhì)的，得0.5分。”

（4）本項目招標文件第三章評標辦法前附表2.2.4（3）條款-商務部分評分標準-資信評分標準-企業(yè)信用評價-評分標準中內(nèi)容刪除修改為：“投標人（獨立投標人或聯(lián)合體牽頭人）在“福建省工程監(jiān)理企業(yè)信用綜合評價系統(tǒng)”中企業(yè)季度信用得分按以下規(guī)則評審：***≥85分的，得5分；80分≤季度信用得分＜85分的，得2.5分；70分≤季度信用得分＜80分的，得0.5分；季度信用得分＜70分的，不得分?！?/p>

二、招標文件的澄清

1、問：①本招標文件第三章 第一節(jié)評標辦法前附表 第2.2.4（3）條款中投標人類似業(yè)績要求”全過程工程咨詢類似項目業(yè)績（滿分3分）：***（獨立投標人或聯(lián)合體牽頭人）自本招標項目在法定媒介發(fā)布招標公告之日（下同）的前五年內(nèi)（含在法定媒介發(fā)布招標公告之日）承接過1項市政類全過程工程咨詢類似項目業(yè)績的，得3分。本小項滿分不超過3分“，該項要求中全過程咨詢業(yè)績1項可得3分，不符合《福建省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設施項目標準工程建設全過程咨詢招標文（2024年版）》評標辦法中投標人類似業(yè)績要求的”根據(jù)招標項目實際情況，合理設置投標人類似業(yè)績且不超過3項，其中全過程咨詢類似業(yè)績（如有）每項不超過2分，專項類似業(yè)績（如有）每項不超過1分。“請招標人修改。本招標文件第三章 第一節(jié)評標辦法前附表 第2.2.4（3）條款中企業(yè)業(yè)績評分標準中對業(yè)績證明資料的要求為”業(yè)績證明資料需同時提供中標通知書、合同或協(xié)議書等；時間以合同簽訂的時間為準?！埃瑯I(yè)績未要求提供施工許可證或竣工驗收資料，不符合《福建省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設施項目工程建設全過程咨詢管理規(guī)定（試行）》第二章 委托事項 第四條要求”類似業(yè)績一般為本招標項目招標公告發(fā)布或投標邀請書發(fā)出之日的前五年內(nèi)已辦理施工許可證或已辦理竣工驗收工程的全過程咨詢服務、專項咨詢服務，具體要求由招標人在招標文件中明確?！保堈袠巳诵薷?。

②福建省住房和城鄉(xiāng)建設廳關(guān)于印發(fā)《福建省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設施項目工程建設全過程咨詢管理規(guī)定（試行）》的通知第二章委托事項第十四條規(guī)定類似業(yè)績一般為本招標項目招標公告發(fā)布或投標邀請書發(fā)出之日的前五年內(nèi)已辦理施工許可證或已辦理竣工驗收工程的全過程咨詢服務、專項咨詢服務。本項目要求投標人及項目總負責人自本招標項目在法定媒介發(fā)布招標公告之日（下同）的前五年內(nèi)（含在法定媒介發(fā)布招標公告之日）承接過1項市政類全過程工程咨詢類似項目業(yè)績的即得分，未按規(guī)定設置，違反了招標文件編制規(guī)范要求，建議修改為自本招標項目在法定媒介發(fā)布招標公告之日（下同）的前五年內(nèi)（含在法定媒介發(fā)布招標公告之日）承接過1項已辦理施工許可證或已辦理竣工驗收市政類全過程工程咨詢類似項目業(yè)績的得1.5分，滿分3分。

③根據(jù)《福建省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設施項目標準工程建設全過程咨詢招標文件（2024年版）》規(guī)定投標人類似業(yè)績（≤3分）：***，合理設置投標人類似業(yè)績且不超過3項,其中全過程咨詢類似業(yè)績(如有)每項不超過2分，專項類似業(yè)績(如有)每項不超過1分。本項目卻只設置一項業(yè)績，滿分3分，未按規(guī)定設置，違反了招標文件編制規(guī)范要求，建議修改為自本招標項目在法定媒介發(fā)布招標公告之日（下同）的前五年內(nèi)（含在法定媒介發(fā)布招標公告之日）承接過1項已辦理施工許可證或已辦理竣工驗收市政類全過程工程咨詢類似項目業(yè)績的得1.5分，滿分3分。

答：***，詳見本次答疑紀要及補充說明（一）中招標文件的修改第（1）（2）點。

2、問：***《福建省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設施項目標準工程建設全過程咨詢招標文件（2024年版）》要求，項目管理機構(gòu)應根據(jù)招標項目實際情況，針對人員職稱或執(zhí)業(yè)資格注冊證書要求分檔設置考核指標，且每位人員僅允許設置一項考核指標，并確保各檔次分值均衡合理。但本項目招標文件中，關(guān)于擬派項目總負責人的評分標準，同時設置了國家注冊監(jiān)理工程師注冊執(zhí)業(yè)證書的得1分；具備有效的國家一級造價工程師注冊證書或國家造價工程師注冊證書的得1分；具備勘察設計類相關(guān)注冊執(zhí)業(yè)資格并分別計分，此設置明顯與《福建省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設施項目標準工程建設全過程咨詢招標文件（2024年版）》中“每位人員僅允許設置一項考核指標”的規(guī)定存在沖突，違反了招標文件編制規(guī)范要求。 建議參照項目負責人資格條件證書要求，逐級設置總負責人的證書加分要求，并保持各檔次分值均衡、合理，保證招標的公平公正。

答：***《福建省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設施項目標準工程建設全過程咨詢招標文件（2024年版）》關(guān)于項目管理機構(gòu)的規(guī)定：“根據(jù)招標項目實際情況，按照招標文件明確的人員職稱或執(zhí)業(yè)資格注冊證書要求進行分檔設置，每位人員只允許設置一項考核指標，并保持各檔次分值均衡、合理?！北卷椖空袠宋募椖靠傌撠熑说膱?zhí)業(yè)資格注冊證書要求，系按照單一考核指標（執(zhí)業(yè)資格）分檔設置，符合上述規(guī)定。具體說明如下：

①“每位人員僅允許設置一項考核指標”：***“執(zhí)業(yè)資格”作為唯一考核維度，未對同一人員疊加設置職稱、執(zhí)業(yè)資格注冊證書、業(yè)績等多項指標；②“分檔設置”：***，根據(jù)證書類別（如監(jiān)理工程師、造價工程師等）合理分檔，各檔分值均衡；③“符合項目實際需求”：***定，確保競爭公平。

3、問：***“投標人（獨立投標人或聯(lián)合體牽頭人）在“福建省工程監(jiān)理企業(yè)信用綜合評價系統(tǒng)”中企業(yè)季度信用得分按以下規(guī)則評審：***≥90分的，得5分；80分≤季度信用得分＜90分的，得 2.5分；70分≤季度信用得分＜80分的，得1分；季度信用得分＜70分的，不得分。”設置不合理，第二檔與當?shù)谝粰n的分差超過2.5分、第三檔與第二檔分差卻只相差1.5分，這種斷層式的分檔明顯違反《福建省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設施項目標準工程建設全過程咨詢招標文件（2024年版）》關(guān)于本評分項“企業(yè)信用評價的要求：***”相關(guān)要求，并且根據(jù)第一季度監(jiān)理信用分得分90分以上的企業(yè)只有三家，有涉嫌設置不合理條款排斥或限制潛在投標人，建議采用線性比例評分，所有企業(yè)按實際信用分比例得分，無斷層式分檔，更符合《招標投標法》公平競爭原則，防止變相“量身定制”。避免分檔跳躍，過度放大微小差異，同時本項目服務內(nèi)容包含工程設計，建議增加設計單位的信用分考核。因此建議該評分項修改為：（1）承擔工程監(jiān)理任務的一方在福建省工程監(jiān)理企業(yè)信用綜合評價系統(tǒng)中的信用分得分=企業(yè)季度信用得分*2.5%。（2）承擔工程設計任務的一方在“福建省勘察設計單位和施工圖審查機構(gòu)信用評價系統(tǒng)”中信用分得分=勘察設計單位季度信用得分*2.5% 。

答：①本項目招標文件中企業(yè)信用評價內(nèi)容已作修改，詳見本次答疑紀要及補充說明（一）中招標文件的修改第（4）點。②根據(jù)現(xiàn)行相關(guān)規(guī)定：“福建省工程勘察設計企業(yè)信用評價分值應用于工程勘察設計招標投標活動的時間及評價系統(tǒng)網(wǎng)址由省住房和城鄉(xiāng)建設廳另行通知，未明確應用前各投標人企業(yè)信用評分值均按滿分計?！蹦壳案＝ㄊ」こ炭辈煸O計企業(yè)信用評價分值并未明確應用，故本項目不要求勘察設計企業(yè)信用分。

注：①本答疑紀要及補充說明作為招標文件的組成部分，若原招標文件與本答疑紀要及補充說明不一致，以本答疑紀要及補充說明為準。②投標人應在開標前隨時登錄發(fā)布本項目招標公告的相關(guān)網(wǎng)站查看本項目招標的相關(guān)信息，若因投標人的疏忽而未及時發(fā)現(xiàn)本項目招標的相關(guān)信息的，本單位概不負責，敬請諒解。

招標人：***

招標代理單位：*********限公司

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