******限公司 關(guān)于昭平縣河東實驗中小學監(jiān)控設(shè)備、校園廣播系統(tǒng)、教學儀器設(shè)備(項目編號：***-G1-210035-GXJH)質(zhì)疑答復(fù)函

一、質(zhì)疑供應(yīng)商：*********限公司

地址：***單元405室

法定代表人：***

郵編：***

聯(lián)系人:***

聯(lián)系電話：****135

二、質(zhì)疑項目基本情況

質(zhì)疑項目的名稱：***、校園廣播系統(tǒng)、教學儀器設(shè)備

質(zhì)疑項目的編號：***-G1-210035-GXJH

質(zhì)疑項目的分標號：***、分標2

采購人名稱：***

三、質(zhì)疑事項及答復(fù)

我公司于****-**-**日收到貴公司以快遞形式遞交的昭平縣河東實驗中小學監(jiān)控設(shè)備、校園廣播系統(tǒng)、教學儀器設(shè)備分標1、分標2《質(zhì)疑函》共2份，我公司已收悉。針對貴公司的質(zhì)疑，我們進行了認真核實。因貴公司遞交的2份《質(zhì)疑函》除了分標號不同，里面的質(zhì)疑內(nèi)容均相同，故現(xiàn)在統(tǒng)一對分標1、分標2質(zhì)疑答復(fù)如下：

質(zhì)疑事項1：***

事實依據(jù)：***

法律依據(jù)：***

質(zhì)疑事項1答復(fù)：

依據(jù)《政府采購貨物和服務(wù)招標投標管理辦法》（財政部令第87號）第二十條“采購人或采購代理機構(gòu)應(yīng)當根據(jù)采購項目的特點和采購需求編制招標文件。招標文件包括...（十一）評分辦法、評分標準和投標無效情形...”，及第五十五條“...評分因素應(yīng)當細化和量化...并設(shè)置各區(qū)間對應(yīng)的不同分值”。

本項目招標文件根據(jù)以上及政府采購的其它相關(guān)法律法規(guī)的要求，結(jié)合本次采購項目的實際情況、特點和采購需求編制評分辦法及評分標準，在評分辦法中設(shè)置了“實施方案分”、“安全與質(zhì)量保證方案”、“售后服務(wù)方案”評分內(nèi)容。

一、在項目實施方案部分，本評分項已通過具體指標與分檔標準實現(xiàn)量化。本評審項對各檔次得分設(shè)置了明確標準，從有無方案、方案針對性、完整性、可行性、對項目理解程度、關(guān)鍵工作安排可行性、項目實施人員配備合理性、專業(yè)程度、質(zhì)量與安全保證措施以及是否有風險預(yù)見及應(yīng)對措施等多方面進行細化。并明確“方案完整性”需包含3項具體內(nèi)容（項目供貨、安裝工作計劃等），根據(jù)投標人提供的方案進入相應(yīng)的檔次，各檔次均對應(yīng)具體可驗證的條件。

本評審項劃分了四個檔次，并明確量化了每個檔次的具體內(nèi)容和分值，且檔次的內(nèi)容是逐級遞進的，每個檔次都包含了前一個檔次的內(nèi)容，并在此基礎(chǔ)上增加了新的、更高要求的要素，從而形成了一個從基礎(chǔ)到高級、從簡單到復(fù)雜的遞進關(guān)系；由評審專家利用其自身的專業(yè)知識、專業(yè)能力、專業(yè)經(jīng)驗對投標人的項目實施方案內(nèi)容的豐富程度、深度和專業(yè)性進行綜合評審，同時所規(guī)定的細化量化指標與本項目的實施效果、實施質(zhì)量密切相關(guān)。

二、在安全與質(zhì)量保證方案部分，本評審項對是否有專門的安全與質(zhì)量技術(shù)管理機構(gòu)與人員，安全與質(zhì)量管理制度的全面性、針對性，人員是否配備合理，安全與質(zhì)量技術(shù)措施是否針對性強，是否符合本項目實際且滿足有關(guān)技術(shù)標準要求等多方面進行細化。

各檔次評審標準層層遞進，量化標準描述清晰，符合評審因素細化量化的要求。體現(xiàn)在：***“基本符合采購文件采購需求”；二檔 “基本滿足招標文件采購需求”；三檔“符合本項目相關(guān)規(guī)定”“規(guī)章制度的全面性”需滿足“方案能保證項目安全與質(zhì)量，承諾產(chǎn)品及安裝調(diào)試安全與質(zhì)量”等；四檔“在完全滿足三檔的要求與標準的基礎(chǔ)上”需滿足“項目質(zhì)量技術(shù)保證措施和手段科學合理，自控體系完整”等。 三、在售后服務(wù)方案部分，以配備技術(shù)服務(wù)隊伍人數(shù)、時間數(shù)值、服務(wù)內(nèi)容等作為量化依據(jù)。在售后服務(wù)方案評審中按檔次區(qū)分了方案的完整性、詳細程度、響應(yīng)時間及解決問題時間等要求。如三檔“承諾提供7×24售后服務(wù)熱線，有一般服務(wù)、故障處理、上門維護、緊急維護、重要服務(wù)、電話維護、主動巡檢等售后服務(wù)流程及相匹配的售后服務(wù)流程彩圖、供應(yīng)商接到采購人電話通知0.5小時內(nèi)響應(yīng)、能確保2個小時內(nèi)到達采購單位項目現(xiàn)場提供技術(shù)服務(wù)并提供可信的佐證材料。產(chǎn)品的售后服務(wù)機構(gòu)、應(yīng)急預(yù)案、質(zhì)量保障方案，耗材和備品備件配備充足，整體方案優(yōu)于用戶需求”；四檔 “滿足三檔的基礎(chǔ)上，投標人提供有技術(shù)服務(wù)隊伍且人數(shù)不少于3人以上，服務(wù)保障體系，保障響應(yīng)措施有力，服務(wù)經(jīng)驗豐富，并承諾提供7×24售后服務(wù)熱線，供應(yīng)商接到采購人電話通知15分鐘內(nèi)響應(yīng)、能確保1個小時內(nèi)到達采購單位項目現(xiàn)場提供技術(shù)服務(wù)并提供可信的佐證材料，整體方案優(yōu)于用戶需求。”，各檔次標準清晰明確，具備可評判性，符合政府采購相關(guān)規(guī)定。同時所規(guī)定的細化量化指標與本項目的售后服務(wù)能力、售后服務(wù)質(zhì)量密切相關(guān)。

本項目“實施方案”、“安全與質(zhì)量保證方案”、“售后服務(wù)方案”三項評分標準，細化指標明確，量化指標與分值設(shè)定明確。根據(jù)《政府采購貨物和服務(wù)招標投標管理辦法》（財政部第 87 號令）第五十五條“評審因素的設(shè)定應(yīng)當與投標人所提供貨物服務(wù)的質(zhì)量相關(guān)，包括投標報價、技術(shù)或者服務(wù)水平、履約能力、售后服務(wù)等。”的規(guī)定，本評標辦法的設(shè)置并未違反法律法規(guī)要求。質(zhì)疑人本項質(zhì)疑缺乏事實及法律依據(jù)。

質(zhì)疑事項2：***

事實依據(jù)：***

法律依據(jù)：***

質(zhì)疑事項2答復(fù)：

本評分標準旨在通過量化扣分機制，客觀評價投標人技術(shù)響應(yīng)程度，既保障項目技術(shù)需求的實現(xiàn)，又給予投標人合理的競爭空間。理由如下：

一、非實質(zhì)性條款的界定合法性：

招標文件“采購需求”已明確：“技術(shù)參數(shù)中▲號項為重要性指標項，不滿足按評分辦法規(guī)定扣減分?！?。

二、扣分機制的合理性：

（1）扣分標準與采購需求直接對應(yīng)：***，如 “輔助功能參數(shù)偏離”可能導致設(shè)備兼容性降低。

（2）扣分幅度設(shè)定“最多扣完本項分值”的上限，未過度限制供應(yīng)商競爭。

根據(jù)《政府采購貨物和服務(wù)招標投標管理辦法》（財政部第87號令）第五十五條“評審因素的設(shè)定應(yīng)當與投標人所提供貨物服務(wù)的質(zhì)量相關(guān)，包括投標報價、技術(shù)或者服務(wù)水平、履約能力、售后服務(wù)等?！钡囊?guī)定，本評標辦法的設(shè)置并未違反法律法規(guī)要求。質(zhì)疑人本項質(zhì)疑缺乏事實及法律依據(jù)。

綜上所述，本項目評標辦法已嚴格按照《政府采購貨物和服務(wù)招標投標管理辦法》（財政部第87號令）第五十五條、第二十條等條款制定，答復(fù)中涉及的分檔標準、扣分機制均有明確法律依據(jù)，不存在“未細化量化”或“違法設(shè)置評分因素”的情形。質(zhì)疑人提出的兩項質(zhì)疑事項均不成立。

貴公司如對本次答復(fù)不滿意，根據(jù)《政府采購質(zhì)疑和投訴辦法》（財政部令第94號）的規(guī)定，可以在答復(fù)期滿后15個工作日內(nèi)向同級政府采購監(jiān)督管理部門提起投訴。

感謝貴公司對本項目采購活動的監(jiān)督與支持！

特此答復(fù)。

采購人：***

采購代理機構(gòu)：*********限公司

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附件：分標1質(zhì)疑函.pdf 附件：分標2質(zhì)疑函.pdf