吉首市人民醫(yī)院優(yōu)質(zhì)高效醫(yī)療服務(wù)能力提升項目-智慧醫(yī)院信息化建設(shè)工程答疑回復(fù)及變更

一、答疑部分：

質(zhì)疑事項一：***

質(zhì)疑內(nèi)容：

1.PACS存儲系統(tǒng)評分標(biāo)準(zhǔn)要求特定廠商資質(zhì)

招標(biāo)文件明確要求“廠商需具備中國網(wǎng)絡(luò)安全審查技術(shù)與認證中心的信息安全軟件開發(fā)服務(wù)一級證書”，且在評分標(biāo)準(zhǔn)中對軟著數(shù)量作出量化要求。該條款未從技術(shù)性能角度出發(fā)，而是直接指向特定廠商（如深信服），排斥了其他具備同等技術(shù)能力但未取得該資質(zhì)的中小企業(yè)。

2.超融合軟件參數(shù)設(shè)置過度依賴特定廠商技術(shù)指標(biāo)

▲6條要求“基于性能均衡模式的DRS機制”，▲9條要求“在線升級支持升級順序編排”，▲5條要求“數(shù)據(jù)重建速率達到30分鐘/TB”。上述參數(shù)未提供行業(yè)通用標(biāo)準(zhǔn)依據(jù)，且需提供帶有CMA、CNAS標(biāo)識的檢測報告。此類高門檻指標(biāo)及檢測要求可能僅適配特定廠商的現(xiàn)有產(chǎn)品，對其他廠商構(gòu)成實質(zhì)性壁壘。

3.機房微模塊參數(shù)形成交叉綁定

▲3條要求“鋼化玻璃透光率不小于92%，且檢測報告需由微模塊生產(chǎn)廠家出具”。該條款將玻璃透光率檢測責(zé)任直接限定為微模塊制造商，而非獨立第三方檢測機構(gòu)，可能導(dǎo)致玻璃供應(yīng)商與微模塊廠商形成捆綁，限制采購人對部件供應(yīng)商的自主選擇權(quán)。

答復(fù)質(zhì)疑事項一：***，詳見更新后的招標(biāo)文件及清單。

質(zhì)疑事項二：***，增加投標(biāo)成本

質(zhì)疑內(nèi)容：***“提供由具備CNAS資質(zhì)的第三方權(quán)威評測機構(gòu)出具的測試報告并加蓋廠商公章”。CNAS檢測周期長、費用高，且需廠商主動申請，中小廠商往往因成本和技術(shù)能力難以滿足。此類要求變相排除了價格競爭力強但缺乏CNAS資源的供應(yīng)商，違背政府采購扶持中小企業(yè)的政策導(dǎo)向。

答復(fù)質(zhì)疑事項二：***，不適用政府采購相關(guān)法律法規(guī),適用于《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》及其實施條例等。

質(zhì)疑事項三：***

質(zhì)疑內(nèi)容：***.PACS存儲系統(tǒng)的4K讀IOPS不低于45萬、寫IOPS不低于25萬（▲11條），超融合平臺的30分鐘/TB數(shù)據(jù)重建速率（▲5條），均遠高于行業(yè)平均水平，且未提供性能需求測算依據(jù)。此類超高標(biāo)準(zhǔn)可能超出實際業(yè)務(wù)需求，導(dǎo)致資源浪費，且僅適配頭部廠商的高端產(chǎn)品。

2.“勒索病毒防護能力”（▲16條）和“小文件預(yù)讀特性”（▲15條）要求提供CNAS測試報告，但未明確防護能力等級或預(yù)讀效率指標(biāo)，導(dǎo)致評判標(biāo)準(zhǔn)模糊，易引發(fā)主觀傾向性評審。

答復(fù)質(zhì)疑事項三：***，詳見更新后的招標(biāo)文件及清單。

質(zhì)疑事項四：***評分標(biāo)準(zhǔn)中關(guān)于“PACS存儲系統(tǒng)”的評分條款存在指向性和排他性，違反相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定；

1、PACS 存儲軟件評分條款的指向性:

招標(biāo)文件第三章“評標(biāo)辦法(綜合評估法)”中，商務(wù)評分標(biāo)準(zhǔn)要求：

“所投 PACS存儲系統(tǒng)廠商具有中華人民共和國國家版權(quán)局所頒發(fā)的計算機軟件著作權(quán)登記證書:①分布式存儲軟件:②安全感知軟件;③應(yīng)用交付軟件”(每提供一個證書計5分，最高15分)。

為保障PACS儲存系統(tǒng)的安全性、穩(wěn)定性、可控性，所投PACS存儲系統(tǒng)需滿足以下能力：

（1）獲得由中國信息通信研究院頒發(fā)的《文件存儲基礎(chǔ)能力專項測評證書》，提供以下任意證明材料：

①中國信息通信研究院官方出具的（文件存儲基礎(chǔ)能力專項測評證書）；

②由具備CNAS資質(zhì)的第三方權(quán)威評測機構(gòu)出具的（文件存儲基礎(chǔ)能力專項測評證書）測試報告；

（2）本次采購的PACS 存儲系統(tǒng)產(chǎn)品不接受基于國外開源軟件(例如Ceph、GFS 等)調(diào)優(yōu)的存儲產(chǎn)品，提供以下證明材料：

①存儲系統(tǒng)運行執(zhí)行“ceph-”、“ceph osd stat”等命令的執(zhí)行結(jié)果截圖，以證明系統(tǒng)未使用 Ceph 相關(guān)技術(shù)。

②由國家權(quán)威第三方機構(gòu)出具的代碼自主率檢測報告，代碼自主率需高于 85%，以證明產(chǎn)品的自主研發(fā)程度。

滿足（1）、（2）兩項計 5 分，滿足一項計 2.5 分，提供相關(guān)證明材料，未提供不計分。

質(zhì)疑內(nèi)容：***.上述條款通過限定著作權(quán)類型 PACS 存儲系統(tǒng)廠商需具備分布式存儲、 安全感知、應(yīng)用交付軟件著作權(quán)的全國僅2家國內(nèi)廠商滿足條件，《醫(yī)療信息系統(tǒng)基本功能規(guī)范》 (WS/T 303-2021) 明確 PACS 系統(tǒng)的核心功能(如圖像存儲、傳輸、處理)應(yīng)通過國家標(biāo)準(zhǔn)檢測，而非特定軟件著作權(quán)或第三方證書。指定“分布式存儲軟件著作權(quán)”屬于以不合理條件限制競爭。招標(biāo)文件要求“安全感知軟件著作權(quán)”和 “CNAS/CMA 檢測報告”,根據(jù)信息安全等級保護標(biāo)準(zhǔn) (GB/T 2 ****** 9),等保三級認證已涵蓋相關(guān)安全要求，額外指定證書構(gòu)成重復(fù)門檻，違反“避免不必要資質(zhì)要求”的原則。實質(zhì)排除了使用開源技術(shù)或其他合法軟件的其他潛在供應(yīng)商，違反公平競爭原則。

2.排斥開源技術(shù)或限定開發(fā)框架：***；“投標(biāo)設(shè)備不得基于國外開源軟件(如 Ceph、GFS) 調(diào)優(yōu)，需提供廠商出具的非開源技術(shù)承諾函。”PACS存儲軟件的“非開源限制”違反國家衛(wèi)健委《醫(yī)院信息化建設(shè)應(yīng)用技術(shù)指引》的開放性要求，且無任何法規(guī)禁止開源技術(shù)在醫(yī)療領(lǐng)域的應(yīng)用。此條款具有技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)排他性，排除開源技術(shù)(Ceph已通過國家衛(wèi)健委認證并應(yīng)用于遼寧省人民醫(yī)院),技術(shù)參數(shù)指向特定品牌或技術(shù)路線。國家衛(wèi)健委《醫(yī)院信息化建設(shè)應(yīng)用技術(shù)指引》明確要求開放性，禁止限定技術(shù)路線，招標(biāo)文件直接違反該規(guī)定。

3.Ceph 作為國際主流開源存儲技術(shù)，已通過國家衛(wèi)健委《醫(yī)院信息化建設(shè)應(yīng)用技術(shù)指引》認證，廣泛應(yīng)用于醫(yī)療行業(yè)(如遼寧省人民醫(yī)院)。招標(biāo)文件無任何證據(jù)證明開源技術(shù)存在安全性或穩(wěn)定性缺陷，卻直接排除，屬于《反壟斷法》第三十二條禁止的“限定交易相對人只能與其指定的經(jīng)營者進行交易”。

4.《醫(yī)院信息化建設(shè)應(yīng)用技術(shù)指引(2022年版)》(國家衛(wèi)健委)要求醫(yī)療信息化系統(tǒng)(如 PACS、超融合平臺)應(yīng)遵循開放性、兼容性原則，支持與第三方系統(tǒng)的互聯(lián)互通，不得限定特定廠商或技術(shù)路線。招標(biāo)文件中“PACS 存儲 系統(tǒng)不接受開源技術(shù)(如 Ceph)” 的條款，直接違反“鼓勵技術(shù)創(chuàng)新和多元技術(shù)路線”的指引，限制了符合國家標(biāo)準(zhǔn)的通用技術(shù)方案。

5.指定檢測機構(gòu)及非必要認證

要求“獲得中國信息通信研究院《文件存儲基礎(chǔ)能力專項測評證書》或 CNAS 資質(zhì)機構(gòu)測試報告”,屬于以不合理條件限制潛在投標(biāo)人?！逗鲜≌少忞娮淤u場管理辦法》（湘財購〔2023)18號）第八條：“禁止設(shè)置排他性技術(shù)參數(shù)或認證要求”。招標(biāo)文件中“PACS 存儲系統(tǒng)需中國信通院測評”屬于地方政策明確禁止的“指定檢測機構(gòu)”行為。

6.PACS 存儲軟件的“三年業(yè)績要求”和“特定著作權(quán)”可能變相歧視中小企業(yè)，因其研發(fā)投入有限，難以滿足非必要的證書要求?！墩少彺龠M中小企業(yè)發(fā)展管理辦法》(財庫(2020)46號)第五條：“采購人不得在企業(yè)股權(quán)結(jié)構(gòu)、經(jīng)營年限等方面對中小企業(yè)實行差別待遇或者歧視待遇”。

答復(fù)質(zhì)疑事項四：

1.經(jīng)核實，本條款未設(shè)置排他性門檻市場潛在合格投標(biāo)人具備競爭性，非特定軟件著作權(quán)或第三方證書。招標(biāo)文件要求的“安全感知軟件著作權(quán)”和“CNAS/CMA 檢測報告”與等保2.0三級認證為不同維度對貨物要求，不構(gòu)成重復(fù)門檻，未違反“避免不必要資質(zhì)要求”的原則。

2.已修改，詳見更新后的招標(biāo)文件及清單。

3.本條款未設(shè)置排他性門檻市場潛在合格投標(biāo)人具備競爭性，未違反國家反壟斷法。

4.首先，此產(chǎn)品的前置要求“滿足國產(chǎn)化要求”，符合國家對國產(chǎn)自主可控的要求；本條款未設(shè)置排他性門檻市場潛在合格投標(biāo)人具備競爭性，不存在指定特定品牌或特定技術(shù)路線。

5.未強制要求唯一指定檢測機構(gòu)提供的檢測報告才能得分，本條款未設(shè)置排他性門檻市場潛在合格投標(biāo)人具備競爭性。不存在設(shè)置排他性參數(shù)或認證要求。

6.招標(biāo)正文相關(guān)內(nèi)容要求為：***，是本著擇優(yōu)原則設(shè)置此項加分條件，類似業(yè)績已作調(diào)整，不存在歧視潛在投標(biāo)人和排他性。對于質(zhì)疑人提出的第二點相關(guān)著作權(quán)申請變相歧視中小企業(yè)，因其研發(fā)投入有限，難以滿足非必要的證書要求，軟著并未在企業(yè)股權(quán)結(jié)構(gòu)、經(jīng)營年限等方面對中小企業(yè)實行差別待遇或者歧視待遇，申請著作權(quán)與中小企業(yè)經(jīng)營無關(guān)聯(lián)。綜上所述，業(yè)績和軟著并未在企業(yè)股權(quán)結(jié)構(gòu)、經(jīng)營年限等方面對中小企業(yè)實行差別待遇或者歧視待遇。本項目適用于《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》及其實施條例等。

本項目非政府采購項目，不適用政府采購相關(guān)法律法規(guī)。

（一）分布式存儲廠家

******限公司 、 ******限公司 、浪潮 ******限公司 、 ******限公司 、 ******限公司 等公司滿足。

（二）安全感知廠家

******限公司 、 ******限公司 、北京天 ******限公司 、杭州 ******限公司 、 ******等公司 滿足。

（三）應(yīng)用交付廠家

******限公司 、三六零 ******限公司 、北京天 ******限公司 、奇安信網(wǎng)神信息 ******限公司 、 ******限公司 等公司滿足。

證明：

******限公司 、 ******限公司 、 ******限公司 、北京 ******限公司 、 ******限公司 等公司滿足。

質(zhì)疑事項五：***評分標(biāo)準(zhǔn)中關(guān)于“超融合軟件評分條款的排他性”；

1.非必要行業(yè)認證限制

技術(shù)評分標(biāo)準(zhǔn)要求“超融合軟件獲得互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療健康產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟頒發(fā)的醫(yī)療云計算基礎(chǔ)設(shè)施可信證書”(5分),且“支持勒索專項防護、虛擬補丁能力需提供 CNAS/CMA 機構(gòu)檢測報告”。

2.招標(biāo)文件中“超融合軟件需互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療健康產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟證書”屬于非必要的特定行業(yè)認證，排斥了其他符合國產(chǎn)化要求的供應(yīng)商?！秶艺?wù)信息化項目建設(shè)管理辦法》(國辦發(fā)〔2019〕57號)第十八條規(guī)定：“優(yōu)先采購安全可靠的軟硬件產(chǎn)品，但不得限制符合要求的產(chǎn)品參與競爭”。

質(zhì)疑內(nèi)容：

1.該證書由非官方機構(gòu)頒發(fā)，非行業(yè)強制性標(biāo)準(zhǔn)，全國僅2家廠商滿足， 構(gòu)成不合理限制。上述要求屬于《招標(biāo)投標(biāo)法實施條例》第三十二條禁止的“以不合理條件限制潛在投標(biāo)人”。

2.技術(shù)參數(shù)指向特定廠商

“勒索防護+虛擬補丁”組合功能為深信服專利方案，檢測報告指定資質(zhì)機構(gòu)， 實質(zhì)限定交易相對人，違反公平競爭原則。

答復(fù)質(zhì)疑事項五：***.已修改，具體詳見更新后的招標(biāo)文件及清單。

2.經(jīng)核實“勒索防護+虛擬補丁”組合功能未設(shè)置排他性門檻市場潛在合格投標(biāo)人具備競爭性，未限制或者排斥任何潛在投標(biāo)人。

證明：*********限公司 外， ******限公司 、 ******限公司 、、騰訊云 ******任公司 等公司滿足。；勒索防護功能滿足的廠家除 ******限公司 外， ******限公司 、 ******限公司 、北京 ******限公司 等公司滿足。

質(zhì)疑事項六：***

1、微模塊認證組合指向性：***“能源管理體系、供應(yīng)鏈安全、知識產(chǎn)權(quán)管理體系認證”僅維諦、華為等 2家廠商滿足，屬于《招標(biāo)投標(biāo)法實施條例》第三十二條“指向特定供應(yīng)商”的情形。

2、PUE 值認證不合理性，排他性要求“微模塊 PUE≤1.4，提供綠色網(wǎng)格(中國)測試證書”，該認證未采用國家標(biāo)準(zhǔn)(如 GB 50174)，全國僅 2家廠商通過，構(gòu)成不合理技術(shù)門檻。

3、非必要認證與過高門檻:***:***“PUE<1.4，提供綠色網(wǎng)格(中國)測試證書”。問題:***(中國)認證雖權(quán)威，但根據(jù)相關(guān)規(guī)定，其測試規(guī)格(如IT 機柜數(shù)量、冗余配置)需廠商提前定制，導(dǎo)致全國僅有2家廠商通過(，違反《政府采購法》第二十二條“不得設(shè)定不合理門檻”。國辦發(fā)(2019)57 號文強調(diào)“優(yōu)先采購安全可靠產(chǎn)品，但不得限制競爭”，而 PUE 認證未采用國家標(biāo)準(zhǔn)(如 GB 50174)，屬于非必要的“特定行業(yè)認證”。三項著 ******限公司 公司的核心專利，其他廠商通常通過集成第三方軟件實現(xiàn)類似功能。強制要求“原廠著作權(quán)”排除了集成商和中小企業(yè)，構(gòu)成《政府采購促進中小企業(yè)發(fā)展管理辦法》第五條“隱性歧視”。醫(yī)療行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)(WS/T 303-2021)僅要求PACS基礎(chǔ)功能認證，未強制著作權(quán)類型，屬于“以不合理技術(shù)要求限制競爭”

4、歧視性:***:***:***“不接受基于國外開源軟件調(diào)優(yōu)的產(chǎn)品”(1-512 段)，并要求“非開源技術(shù)承諾函"。問題:***(如 Ceph、KVM)已通過國家衛(wèi)健委認證，且成本更低，適合醫(yī)療行業(yè)普惠需求。排斥開源技術(shù)歧視了采用開源方案的供應(yīng)商(如浪潮、曙光)，違反《政府采購法》第十六條“充分競爭”原則?！氨Ｗo特定閉源廠商"，導(dǎo)致中小企業(yè)因成本劣勢被排除。

5、進口品牌與國產(chǎn)品牌的隱性區(qū)分:***，微模塊、精密空調(diào)等設(shè)備混合國際品牌(維諦)與國產(chǎn)品牌(英威騰)，但評分標(biāo)準(zhǔn)向國際品牌傾斜。

問題:***(2019)57號文要求.“優(yōu)先采購國產(chǎn)安全可靠產(chǎn)品”，但評分標(biāo)準(zhǔn)未對國產(chǎn)品牌設(shè)置加分，反而通過認證、專利等要求隱性偏向進口品牌(維諦為美資企業(yè))，違反國產(chǎn)化政策。

答復(fù)質(zhì)疑事項六：***，具體詳見更新后的招標(biāo)文件及清單，本項目適用于《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》及其實施條例等。

質(zhì)疑事項七：***，具有排它性。

質(zhì)疑內(nèi)容：(1)第三章評標(biāo)辦法(綜合評估法Ⅱ)2.2.4(2),技術(shù)評分標(biāo)準(zhǔn)中產(chǎn)品能力第4條為確保醫(yī)共體平臺的安全性，要求本次所投超融合軟件需支持以下 要求：①具備勒索專項防護能力，可以創(chuàng)建疑似勒索快照任務(wù)，檢測到資產(chǎn)防護組件異常、疑似中勒索病毒時，自動觸發(fā)快照，并提供向?qū)Щ账鞑《咎幚砹鞒?，包括緊急隔離、保留當(dāng)前狀態(tài)、恢復(fù)云主機、掃描病毒、恢復(fù)網(wǎng)絡(luò)。并支持事前勒索病毒防護、事中檢測疑似勒索可自動對虛擬機打快照、 事后勒索病毒向?qū)Щ幚?。②需具備虛擬補丁能力，無需在主機操作系統(tǒng)打補丁，可直接在網(wǎng)絡(luò)層對指定虛擬機和批量虛擬機開啟虛擬補丁防護。上述要求，明顯是產(chǎn)品超融合軟件需要滿足的技術(shù)參數(shù)要求，將此作為評分加分項，屬于技術(shù)條件與項目特點和實際需要不相適應(yīng)，有明顯傾向性。

(2)第三章評標(biāo)辦法(綜合評估法Ⅱ)2.2.4 (2),技術(shù)評分標(biāo)準(zhǔn)中產(chǎn)品能力第1條：***較強的技術(shù)實力和數(shù)據(jù)中心安全服務(wù)能力，需提供國家互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)急中心(CNCERT) 出具在有效期內(nèi)的甲級應(yīng)急服務(wù)支撐單位證書，計5分；乙級應(yīng)急服務(wù)支撐單位證書，計2分； 提供證明材料，未提供不計分。第3條：***頒發(fā)的醫(yī)療云計算基礎(chǔ)設(shè)施可信證書，計5分，提供證明材料，未提供不計分。申請成為CNCERT網(wǎng)絡(luò)安全應(yīng)急服務(wù)支撐單位國家級支撐單位一方面需要在網(wǎng)絡(luò)安全領(lǐng)域從業(yè)5年以上，具有穩(wěn)定的技術(shù)和服務(wù)團隊，以及相應(yīng)的資質(zhì)和經(jīng)驗。明顯屬于變相設(shè)置供應(yīng)商規(guī)模，成立年限門檻，另一方面廠商產(chǎn)品只要符合國家標(biāo)準(zhǔn)，質(zhì)量合格，是否是應(yīng)急支撐單位與合同履行無關(guān)。因此具有排它性。申請醫(yī)療云計算基礎(chǔ)設(shè)施可信證書一方面發(fā)證單位為行業(yè)機構(gòu)，不是政府權(quán)威機構(gòu)。二是與項目的實施，合同履行無關(guān)。屬于設(shè)置于項目實際需要不符合的條件，有傾向排它性。

(3)第三章評標(biāo)辦法(綜合評估法Ⅱ)2.2.4(1),商務(wù)評分標(biāo)準(zhǔn)，綜合實 力第2條根據(jù)投標(biāo)人提供的所投機房微模塊系統(tǒng)制造廠商具備以下證書：①“業(yè)務(wù)連續(xù)性管理體系認證證書”,認證范圍包括但不限于：***管理活動；②“能源管理體系認證證書”,認 證范圍包括但不限于：***(不間斷電源、開關(guān)電源、逆變電源)的設(shè) 計、生產(chǎn)，微模塊數(shù)據(jù)中心的生產(chǎn)所涉及的能源管理活動。每提供一個證書 計7.5分，最高計15分，提供相關(guān)證明材料，未提供不計分。申請業(yè)務(wù)連續(xù)性管理體系認證證書，需要建立和實施了業(yè)務(wù)連續(xù)性管理 體系，且有效運行3個月以上；在一年內(nèi)，未發(fā)生違反國家相關(guān)法律法規(guī)的 事故；三年內(nèi)未因違反相關(guān)法律法規(guī)而被其他認證機構(gòu)撤銷業(yè)務(wù)連續(xù)性管理 體系認證證書；申請能源管理體系認證的條件，要求合法合規(guī)運營：***、正常運營的實體，持有有效營業(yè)執(zhí)照，且近三年內(nèi)無重大能 源違規(guī)行為，如未因能源浪費、違規(guī)用能等問題受到重大處罰，且要確保能 源管理體系至少運行6個月。綜上申請業(yè)務(wù)連續(xù)性管理體系認證、能源管理體系認證均有一定的年限 及資質(zhì)要求。于變相設(shè)置供應(yīng)商規(guī)模，成立年限門檻。另一方面生產(chǎn)廠商產(chǎn) 品只要滿足招標(biāo)技術(shù)參數(shù)要求下，無論是否有證書，一樣能保障項目實施的 質(zhì)量，因此該條款設(shè)置明顯不合理，有傾向、排它性。

(4)招標(biāo)清單中，超融合軟件參數(shù)▲9、為保障所投超融合軟件產(chǎn)品云計算安全性，產(chǎn)品廠商需具備中國信息安全測評中心的云計算安全類一級證書，提供 證明材料并加蓋廠商公章。申請一類必須有4名以上的專職的注冊信息安全專人人員 (CISP), 具有足夠注冊資金和流動資金，近3年有云計算方面的業(yè)績，且沒有出現(xiàn)未通過驗收情況。該參數(shù)要求有明顯的有規(guī)模與資產(chǎn)要求人員及業(yè)績要求。屬于變相條件，排除其它潛在供應(yīng)商。另一方面即使沒有這個證書，只要是符合國家標(biāo)準(zhǔn)的，一樣能滿足文件要求，認證與產(chǎn)品質(zhì)量， 合同履行無直接關(guān)聯(lián)。

(6)招標(biāo)文采購需求清單硬件部分多項標(biāo)注▲設(shè)備中明確有要求“投標(biāo)產(chǎn)品需提 供三年質(zhì)保投標(biāo)人需提供生產(chǎn)制造商出具的售后服務(wù)承諾函(加蓋原廠公章)。未提供的，其投標(biāo)文件無效?！睂⑸a(chǎn)制造商出具的售后服務(wù)承諾函作為投標(biāo)文件有效的前提條件，屬于將生產(chǎn)廠家承諾作為資格要求。這種要求不合理，屬于以不合理的條件限制或者排斥潛在投標(biāo)人。

答復(fù)質(zhì)疑事項七：***，具體詳見更新后的招標(biāo)文件及清單。

質(zhì)疑事項八：***采購政策的描述。

(二)未按照規(guī)定執(zhí)行政府采購政策

在南華大學(xué)新校區(qū)道路鋪設(shè)瀝青路面(一期)。E1路沿線改造、沿江道路北側(cè)邊坡?lián)屝薷脑旃こ谭?wù)【湘財采計[2020]000597號)項目中，招標(biāo)公告和招標(biāo)文件中均未體現(xiàn)關(guān)于落實政府采購政策的描述。

上述問題，違反了《中華人民共和國政府采購法》第九條“政府采購應(yīng)當(dāng)有助于實現(xiàn)國家的經(jīng)濟和社會發(fā)展政策目標(biāo)，包括保護環(huán)境，扶持不發(fā)達地區(qū)和少數(shù)民族地區(qū)，促進中小企業(yè)發(fā)展等”;以及《中華人民共和國政府采購法實施條例》第十五條“采購人、采購代理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)政府采購政策、采購預(yù)算、采購需求編制采購文件”;以及《財政部工業(yè)和信息化部關(guān)于印發(fā)政府采購促進中小企業(yè)發(fā)展暫行辦法的通知》(財庫〔2011〕181號)第五條“對于非專門面向中小企業(yè)的項目，采購人或者采購代理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件或者談判文件、詢價文件中作出規(guī)定，對小型和微型企業(yè)產(chǎn)品的價格給予6%-10%的扣除，用扣除后的價格參與評審、具體扣除比例由采購人或者采購代理機構(gòu)確定。采購人、采購代理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)政府采購政策，采購預(yù)算、采購雨求編制采購文件”的規(guī)定。

以上事實，有你公司提交的有關(guān)政府采購項目的采購文件、你公司簽字的檢查工作底稿和政府采購代理機構(gòu)檢查報告等證據(jù)材料在案佐證。

答復(fù)質(zhì)疑事項八：***《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》及其實施條例等，嚴(yán)格按照招投標(biāo)相關(guān)要求完成所有合法合規(guī)流程，不適用于政府采購相關(guān)法律法規(guī)。

質(zhì)疑事項九：***

質(zhì)疑內(nèi)容：

①存儲系統(tǒng)動態(tài)EC與數(shù)據(jù)重建速率

參數(shù)描述：

PACS存儲系統(tǒng)要求“支持動態(tài)EC，當(dāng)單節(jié)點故障時自動調(diào)整EC配比”，且“數(shù)據(jù)重建效率可達每TB≤30分鐘”（附件二，第3點第4條）。

排他性：***（彈性編碼）和重建速率指標(biāo)為華為廠商獨有的分布式存儲技術(shù)。

②超融合平臺在線升級與DRS負載均衡

參數(shù)描述：

超融合平臺需支持“在線升級不影響業(yè)務(wù)”，且“基于性能均衡模式的DRS機制，自動遷移高負載虛擬機”（附件二，計算服務(wù)器虛擬化授權(quán)第6、9條）。

排他性：***功能依賴廠商自研的虛擬化內(nèi)核，為深信服獨有技術(shù)。

③勒索病毒防護與取證功能

參數(shù)描述：

PACS存儲系統(tǒng)要求“內(nèi)置免費病毒防護引擎，支持中毒前的勒索病毒防護、中毒時打快照、中毒后恢復(fù)”，并“通過文件審計追溯受影響文件路徑”（附件二，第3點第16、17條）。

排他性：***OceanStor的獨家方案，需配合自研安全引擎。

④數(shù)據(jù)庫審計的SQL處理能力與日志存儲

參數(shù)描述：

數(shù)據(jù)庫審計設(shè)備要求“峰值SQL處理能力30000條/秒，日志存儲數(shù)≥9億條”（附件三，第1點第2條）。

排他性：***硬件架構(gòu)支持，天融信專業(yè)安全廠商的高端審計設(shè)備。

⑤威脅檢測平臺的挖礦/勒索專項檢測

參數(shù)描述：

威脅檢測平臺需支持“挖礦專項檢測頁面，區(qū)分本地和云端檢測結(jié)果”，并“展示挖礦階段分布”（階段三，第3點第5條）。

排他性：***威脅情報庫和算法，為綠盟科技廠商具備獨立研發(fā)的檢測模塊。

⑥信創(chuàng)中間件的類加載沖突檢測

參數(shù)描述：

l信創(chuàng)中間件需“內(nèi)置類加載沖突檢測工具，自動生成沖突報告” (附件二，信創(chuàng)中間件軟件第2條)。

l排他性：***、寶蘭德國產(chǎn)中間件廠商的特色技術(shù)。

答復(fù)質(zhì)疑事項九：***，且非實質(zhì)性條款。

質(zhì)疑事項十：***“外網(wǎng)安全網(wǎng)關(guān)”具有指向性

質(zhì)疑內(nèi)容：

外網(wǎng)安全網(wǎng)關(guān)參數(shù)：***、支持勒索病毒檢測與防御功能（需提供產(chǎn)品功能截圖證明，并提供公安部計算機信息系統(tǒng)安全產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗中心、中國信息安全測評中心、中華人民共和國國家版權(quán)局、公安部信息安全產(chǎn)品檢測中心之中任意一家檢測機構(gòu)出具關(guān)于“勒索病毒”的證書或檢測報告證明功能有效性）。（附件三，第7點第9條）。指定了檢測機構(gòu)。

答復(fù)質(zhì)疑事項十：***標(biāo)人，提供任意1個即可得分，并未強制要求提供指定檢測機構(gòu)才能得分，不存在指定某家檢測機構(gòu)，不具有指向性。

質(zhì)疑事項十一:***

事實依據(jù)：

據(jù)附件一吉首市人民醫(yī)院優(yōu)質(zhì)高效醫(yī)療服務(wù)能力提升項目-智慧醫(yī)院信息化建設(shè)工程清單(總表),硬件設(shè)備與平**1萬元 ，占項**9萬元 的84.72%,因此本項目應(yīng)該歸屬信息化類中的貨物類采購項目。

答復(fù)質(zhì)疑事項十一：*****9萬元 ，遠超公開招標(biāo)金額標(biāo)準(zhǔn)，非財政監(jiān)管項目，監(jiān)管部門為吉首市發(fā)展和改革局，不存在招標(biāo)文件編制不規(guī)范。本項目適用于《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》及其實施條例等。

質(zhì)疑事項十二:***目管理證書屬于設(shè)定與本項目無關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。

事實依據(jù)：

第三章評標(biāo)辦法(綜合評估法Ⅱ)2 . 2 .4(1),商務(wù)評分標(biāo)準(zhǔn)，1 、 類似業(yè)績，投標(biāo)人近三年(至投標(biāo)截止時間36個月內(nèi))以來具有信息化項目實施 經(jīng)驗的，每提供一份類似業(yè)績計10分，本項最高計40分。2、項目團隊①擬 任項目經(jīng)理具有“PMP 證書或者系統(tǒng)集成項目管理工程師資格證書”的計5分； 提供相關(guān)證明材料，未提供不計分。②擬任項目技術(shù)負責(zé)人(1人),具備人力資源和社會保障部(或工業(yè)和信息化部)頒發(fā)的網(wǎng)絡(luò)工程師計5分，軟件設(shè)計師計5分；最高計10分，提供相關(guān)證明材料，未提供不計分。③擬任項目團隊成員(不含項目經(jīng)理和技術(shù)負責(zé)人)具有人力資源和社會保障部(或工業(yè)和信息化部)頒發(fā)的信息化相關(guān)專業(yè)中級及以上證書的計3分/人，最高計15分，提供相關(guān)證明材料，未提供不計分。

招標(biāo)文件商務(wù)要求有信息化項目的類似業(yè)績與項目經(jīng)理有系統(tǒng)集成證書、團隊人員有信息化相關(guān)專業(yè)中級以上的證書，上述倆個證書一般用于信息化項目，但本項目為工程類項目，屬于設(shè)定與項目無關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)。

答復(fù)質(zhì)疑事項十二：***，是本著擇優(yōu)原則設(shè)置此項加分條件，類似業(yè)績已作調(diào)整，不存在歧視潛在投標(biāo)人和排他性；項目經(jīng)理及團隊資質(zhì)的要求，是基于智慧醫(yī)院信息化建設(shè)的專業(yè)特性、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和合規(guī)要求設(shè)定的必要條件，與項目實際需要和合同履行高度相關(guān)，不存在任何不合理限制或歧視性條款。

質(zhì)疑事項十三：***、打印機、顯示器、服務(wù)器屬于集采目錄，本次屬于違規(guī)采購。

事實依據(jù)：***-吉首市人民醫(yī)院優(yōu)質(zhì)高效醫(yī)療服務(wù)能力提升項目-區(qū)域急診急救 配套硬件建設(shè)清單，包含集采目錄內(nèi)的產(chǎn)品如下；

272臺電腦、39臺針式打印機、102臺激光打印機、12臺超融合平臺服務(wù)器、 5臺前置機服務(wù)器、10套服務(wù)器操作系統(tǒng)、4臺會診高清顯示器、4臺3M灰階診 斷顯示器、4臺5M灰階診斷顯示器、4臺6M 彩色診斷顯示器、12臺閱片工作站，2臺高清高拍儀，4臺視頻服務(wù)器、6.75m2LED 顯示屏。

上述均屬于集采目錄內(nèi)的產(chǎn)品：*******、臺式計算機A****、 打印設(shè)備A**** 、晶顯示器 A**** 、LED顯示屏A020207, 操作系統(tǒng) A****01。故上述設(shè)備不能在本次采購范圍。

答復(fù)質(zhì)疑事項十三：***，非財政監(jiān)管項目，監(jiān)管部門為吉首市發(fā)展和改革局，不存在違規(guī)采購。本項目適用于《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》及其實施條例等。

質(zhì)疑事項十四:***(綜合評估法Ⅱ)辦法前附表存在重大缺陷，當(dāng)前標(biāo)準(zhǔn)將導(dǎo)致：

軟件能力強的企業(yè)因硬件配置失分

硬件供應(yīng)商用低質(zhì)軟件捆綁投標(biāo)

答復(fù)質(zhì)疑事項十四：***“技術(shù)可行、安全可控、服務(wù)優(yōu)質(zhì)” 的原則制定，不存在排斥潛在投標(biāo)人或分值分配不合理的情形。

質(zhì)疑事項十五:***(綜合評估法II）辦法前附表2.2.4(1)商務(wù)評分標(biāo)準(zhǔn)-類似業(yè)績-投標(biāo)人近三年(至投標(biāo)截止時間36個月內(nèi))以來具有信息化項目實施經(jīng)驗的，每提供一份類似業(yè)績計10分，本項最高計40分。(注：***，需提供業(yè)績合同并加蓋投標(biāo)人公章）

答復(fù)質(zhì)疑事項十五：***，是本著擇優(yōu)原則設(shè)置此項加分條件，類似業(yè)績已作調(diào)整，不存在歧視潛在投標(biāo)人和排他性。

質(zhì)疑事項十六：

1.招標(biāo)文件關(guān)于“文件存儲基礎(chǔ)能力專項測評證書”要求，具體有排他性與歧視性，該證書由特定機構(gòu)(信通院)或 CNAS機構(gòu)頒發(fā)，但并非 PACS 存儲系統(tǒng)的國家強制認證。主流存儲廠商(如曙光、EMC)通常持有國際通用認證(如 SNIA認證、IS0/TEEE 標(biāo)準(zhǔn))，此條款變相排除未參與該測評的合規(guī)廠商。

此證書與項目本身無關(guān)性:***(TOPS/帶寬)、數(shù)據(jù)一致性，容災(zāi)能力而非特定機構(gòu)的測評標(biāo)簽

2.關(guān)于“禁用開源軟件及代碼自主率”要求問題實質(zhì):***，禁止基于 Ceph/GrS 等開源軟件優(yōu)化產(chǎn)品，違反《政府采購法》“不得限定特定技術(shù)路線”原則。國際主流存儲(如Red Hot cenh、purestorage)均基于開源優(yōu)化。檢測報告無效性：***（如重命名命令）；代碼自主率無國家標(biāo)準(zhǔn)，不同機構(gòu)檢測結(jié)果差異大，且與產(chǎn)品安全性無關(guān)（例如windows代碼自主率低但拿全性高）。排斥創(chuàng)新：***（如xsky、杉巖）均基于Ceph深度優(yōu)化，此條款直接排除其投標(biāo)資格。

3.案例:***:***“信通院分布式存儲測評證書”。質(zhì)疑投訴理由:***，且僅少數(shù)廠商參與測評。存儲能力應(yīng)通過實際性能指標(biāo)(如帶寬，IOPS、延遲)證明。質(zhì)疑結(jié)果:***，改為要求提供策三方性能測試報告(如 SPECSFS基準(zhǔn)測試)。財政部政府采購指導(dǎo)案例第28號([鏈接示例](http://www ccgp goy.cn/aljd/)

答復(fù)質(zhì)疑事項十六：***，本條款未設(shè)置排他性門檻市場潛在合格投標(biāo)人具備競爭性，不存在歧視潛在投標(biāo)人和排他性。本項目適用于《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》及其實施條例等。

質(zhì)疑事項十七：***…吉首市人民醫(yī)院優(yōu)質(zhì)高效醫(yī)療服務(wù)能力提升項目一智慧醫(yī)院信息化建設(shè)工程清單(數(shù)據(jù)中心硬件設(shè)施)超融合軟件(第16頁)云計算管理平臺軟件授權(quán)中4、云計算管理平臺，和底層資源池部分的(計算虛擬化、存儲虛擬化、網(wǎng)絡(luò)虛擬化)均為同一廠商品牌提供，并可以支持擴展同一品牌的網(wǎng)絡(luò)和安全虛擬化功能組件，以保障平臺的擴展性和兼容性，“云計算管理平臺與資源池品牌一致性要求”。

質(zhì)疑內(nèi)容：***?綁定單一品牌:

開放架構(gòu)的云平臺(如基于 0nenStack/Kubernetes)可通過標(biāo)準(zhǔn)化接口(如CST/CN)兼容多品牌虛擬化組件.真正擴展性應(yīng)依賴開放 APT 與兼容性認證，而非品牌綁定。當(dāng)前主流云架構(gòu)(如混合云，多云)依賴標(biāo)準(zhǔn)化接口(如OpenFlow，OVSDB，NVMe-oF)實現(xiàn)跨品牌兼容。強制同品牌綁定反將限制與第三方組件(如 Ceph 存儲、Calico 網(wǎng)絡(luò))的集成能力，降低平臺擴展空間。

兼容性風(fēng)險錯配:

要求網(wǎng)絡(luò)/安全虛擬化化擴展組件必須同品牌，反而限制與第三方安全產(chǎn)品(如Fortinet/PaloAlto)或 SDN方案(如Vware Nsx，Juniner Contrail)的集成能力，實際降低系統(tǒng)靈活性。-網(wǎng)絡(luò)/安全組件需同品牌的要求，將阻礙與行業(yè)主流獨立安全廠商(如 Check Point，Zscaler)的對接，目多數(shù)一管理平臺(如 vCloud Director, Red HatC1oudForms)原生支持異構(gòu)安全資源池接入

鎖定風(fēng)險與成本問題

單一品牌綁定導(dǎo)致供應(yīng)商鎖定(Vendor Lock-in)，后續(xù)擴容、維保、升級將喪失議價權(quán)。排斥采用異構(gòu)混合云架的解決方案，阻礙未來與公有云(如 AWS/Azure)或多云管理平臺的整合。

答復(fù)質(zhì)疑事項十七：***，具體詳見更新后的招標(biāo)文件及清單。

質(zhì)疑事項十八：***(綜合評估法Ⅱ)辦法前附表 2.2.4(2)技術(shù)評分標(biāo)準(zhǔn)產(chǎn)品能力 …1 為保障所投PACS存 儲系統(tǒng)廠商應(yīng)具備較強的技術(shù)實力和數(shù)據(jù)中心安全服務(wù)能力，需提供國家互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)急中心(CNCERT)出具在有效期內(nèi) 的甲級應(yīng)急服務(wù)支撐單位證書，計5分：***，計2分；提供證明材料，未提供不計分

質(zhì)疑內(nèi)容：***

排他性：***廠商(如 360、奇安信等) …而PACS 存儲系統(tǒng)廠商的核心能力在于醫(yī)療影像存儲、數(shù)據(jù)容災(zāi)、設(shè)備兼容性，非網(wǎng)絡(luò)安全應(yīng)急服務(wù)。強制要求此證書，等同于排除專業(yè)存儲廠商(如EMC、Pure Storage 等 )

歧視性：***(5分)乙級(2分)作為評分標(biāo)準(zhǔn)變相要求廠商規(guī)模，違反《招標(biāo)投標(biāo)法》第十八條(不得以不合理條件限制排斥投標(biāo)人)

無關(guān)性：***控制、容災(zāi)備份能力而非應(yīng)急響應(yīng)資。

答復(fù)質(zhì)疑事項十八：***，具體詳見更新后的招標(biāo)文件及清單。

質(zhì)疑事項十九：***(綜合評估法Ⅱ)辦法前附表 2.2.4(2)技術(shù)評分標(biāo)準(zhǔn)產(chǎn)品能力3所投超融合軟件獲得互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療健康產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟頒發(fā)的醫(yī)療云計算基礎(chǔ)設(shè)施可信證書，計5分提供證明材料，未提供不計分

質(zhì)疑內(nèi)容：***.互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療健康產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟(以下簡稱“聯(lián)盟”)是行業(yè)組織非國家認監(jiān)委(CNCA) 批準(zhǔn)的權(quán)威認證機構(gòu)。頒發(fā)的證書屬于行業(yè)自律性評估非國家強制認證(如ISO、等保、ITSS等),不應(yīng)作為法定評分依據(jù)“互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療健康產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟非國家認監(jiān)委批準(zhǔn)機構(gòu)其證書不具備國家認證效力。設(shè)定此 項評分構(gòu)成對未參與該聯(lián)盟企業(yè)的歧視性待遇違反《政府 采購法》第二十二條公平競爭原則。

2. 違反《政府采購法.》對認證證書的要求財政部《政府采購貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》(87號令)第17條明確：

“采購人、采購代理機構(gòu)不得將投標(biāo)人的注冊資本、資產(chǎn)總額、營業(yè)收入等規(guī)模條件作為資格要求或者評審因素也不得將除國家強制認證之外的民間機構(gòu)證書作為評分項?！?/p>

3. 證書與醫(yī)療云計算基礎(chǔ)設(shè)施的權(quán)威性不匹配國家認可的醫(yī)療云計算認證需通過衛(wèi)健委醫(yī)療云服務(wù)評估或工信部云計算服務(wù)能力評估而非行業(yè)聯(lián)盟證書。

答復(fù)質(zhì)疑事項十九：***，具體詳見更新后的招標(biāo)文件及清單。

質(zhì)疑事項二十：***(綜合評估法Ⅱ)辦法前附表22.4(2)技術(shù)評分標(biāo)準(zhǔn) 產(chǎn)品能力 4為確保醫(yī)共體平臺的安全性，要求本次所投超融合軟件需支持以下要求:***①具備勒索專項防護能力。可以創(chuàng)建疑似勒索快照任務(wù)，檢測到資產(chǎn)防護組件異常，疑似中勒索病毒時，自動觸發(fā)快照，并提供向?qū)Щ账鞑《咎幚砹鞒蹋ňo急隔離、保鼠當(dāng)前狀態(tài)、恢復(fù)云主機、掃描病毒?；謴?fù)網(wǎng)絡(luò)。并文持事前勒索病毒防護，事中檢測疑似勒索可自動對虛擬機打快照、事后勒索病毒向?qū)Щ幚怼?②需具備虛擬補丁能力。無需在主機操作系統(tǒng)打補丁，可直接在網(wǎng)絡(luò)層對指定虛擬機和批量虛擬機開啟虛擬補丁防護。滿足兩項計5分，滿足一項計2.5分提供具有 CNAS、CMA.資質(zhì)的第三方測評機構(gòu)的對應(yīng)功能檢測報告，未提供不計分，

質(zhì)疑內(nèi)容：***，勒索專項防護能力(5分項)要求合理性:***(事前、事中、事后)，屬于高級安全能力。目前主流超融合廠商(如Ntanix。VMwareVSAN、華為FusionStorege)通過集成第三方安全方案(如與Crowdstrike、Sentinel0ne合作)或自研技術(shù)實現(xiàn)類似功能，但完全滿足"全自動觸發(fā)快照+向?qū)Щ幚砹鞒?的廠商較少。技術(shù)可行性:"自動觸發(fā)快照"依賴與ER(端點檢測響應(yīng))的深度集成，需超融合平臺具備實時監(jiān)控虛擬機行為的能力。"向?qū)Щ幚砹鞒?需定制化開發(fā)，非標(biāo)準(zhǔn)化功能。

測評報告要求:***/CMA.撿測報告需明確包含以下內(nèi)容:***(如基于文件加密行為檢測)，隔離/恢復(fù)/病毒掃描的自動化流程.事前防護機制(如漏洞掃描、權(quán)限控制) ，若報告僅描述基礎(chǔ)快照或手動防護功能，則不符合要求。

2.虛擬補丁能力(5分項)要求合理性:***(VirtualPatching) 依賴網(wǎng)絡(luò)層入侵防御系統(tǒng)(IPS),需超融合平臺集成高級感脅防護模塊(如基于漏洞特征庫的流量檢測)。 技術(shù)難點：***實現(xiàn)流量深度解析持續(xù)更新漏洞特征庫(如對接CVE數(shù)據(jù)庫)。主流方案：***(NSX集成IPS)NutanixFlow(微隔離+威脅監(jiān)控華為(HiSec解決方案)。測評報告要求：***，成功攔截針對特定漏洞(如永恒之藍)的攻擊流量，支持虛擬機粒度的策略配置。

答復(fù)質(zhì)疑事項二十：***，具體詳見更新后的招標(biāo)文件及清單。

質(zhì)疑事項二十一：***中，而軟件主體0個會的排他性條款。PACS.存儲系統(tǒng)(5個▲)

▲10.為降低數(shù)據(jù)長期保存成本，文件存儲應(yīng)提供數(shù)據(jù)縮減的能為，支持以文件目錄為單位配置數(shù)據(jù)壓縮策略，系統(tǒng)支持可選擇節(jié)省容量優(yōu)先和性能優(yōu)先兩種策略，并支持查看計算壓縮的數(shù)據(jù)量和壓縮率(需提供電具備CNAS資質(zhì)的第三方權(quán)威評測機構(gòu)出縣的相關(guān)功能滿足測試報告并加蓋廠商公意)

▲11、為保障PACS數(shù)據(jù)讀取順暢，文件存儲要求三節(jié)點集群4K讀IOPS不低于45萬，寫IOPS不低于25萬，提供第三方CNAS權(quán)威評測機構(gòu)簽字蓋章的測試報告并加蓋廠商公章。.

▲15、支持PACS小文件預(yù)讀特性，在業(yè)務(wù)科室對病人影像讀取時，存儲系統(tǒng)基于文件特征(文件名，目錄位置，類型)等熱點數(shù)據(jù)自動加載到高性能緩存，提升小文件影像的讀取速度。(需提供由具備CNAS 資質(zhì)的第三方權(quán)威評測機構(gòu)出具的相關(guān)功能滿足測試報告并加蓋廠商公章)

▲16、基于業(yè)務(wù)安全考慮，為避免產(chǎn)生額外的經(jīng)濟損失，存儲產(chǎn)品應(yīng)具備勒索病毒的防護能力，內(nèi)置免費病毒防護引警支持中毒前的勒索病毒防護、中毒時(或檢測為疑似勒索病毒時)自動打快照，中毒后進行文件的安全恢復(fù)，能有效抵御勒索病毒。(需提供由具備CNAS 資質(zhì)的第三方權(quán)威評測機構(gòu)出具的相關(guān)功能滿足測試報告并加蓋廠商公章)

▲18、為確保所投PACS存儲系統(tǒng)產(chǎn)品承受可靠，產(chǎn)品廠商需縣備中國網(wǎng)絡(luò)安全審查技術(shù)與認證中心的信息安全軟件開發(fā)服務(wù)一級證書，提供證明材料并加蓋廠商公章。

超融合軟件(5個▲)

▲9、為保障所投超融合軟件產(chǎn)品云計算安全性，產(chǎn)品廠商需具備中國信息安全測評中心的云計算安全類一級證書，提供證明材料并加蓋廠商公章。

▲6、核心業(yè)務(wù)計劃部署在超融合平臺，超融合應(yīng)提供基于性能均衡模式的DRS機制，支持自動評估物理主機的負載情況，當(dāng)物理主機負載過高時，自動將該物理主機上的虛擬機遷移到其他負載較低的主機上，確保業(yè)務(wù)持續(xù)穩(wěn)定和集群主機負載均衡(提供產(chǎn)品功能截圖并加蓋廠商公章)

▲9、核心業(yè)務(wù)計劃部署在超融合平臺，超融合平臺需定期升級保障平臺穩(wěn)定性，核心業(yè)務(wù)不能長時間停機，超融合平臺需支持在線升級不影響業(yè)務(wù);為保證升級時間與步驟可控升級過程中支持對升級節(jié)點進行升級順序編排，升級暫停(提供產(chǎn)品功能截圖并加蓋廠商公章)

▲5、硬件故障對平臺影響較太，也會影響數(shù)據(jù)安全，為保障業(yè)務(wù)在硬件故障后盡快恢復(fù)冗余數(shù)據(jù)保障，超融合平臺應(yīng)支持進行數(shù)據(jù)重建操作，重建速率達到30分鐘/TB;重建過程中可以查看數(shù)據(jù)重建任務(wù)列表信息，包括對象名稱，對象類型，數(shù)據(jù)量和優(yōu)先級等，支持點擊操作中的優(yōu)先級對數(shù)據(jù)重建進行優(yōu)先重建(提供帶有CMA、CNAS標(biāo)識的檢測報告證明，至少包含報告首頁，對應(yīng)功能測試頁和報告尾頁并加蓋廠商公章):

▲3、為方便運維管理員第一時間監(jiān)控感知風(fēng)險，提供智能運維管理平臺，可通過本地部署的代理組件，對云平臺的軟硬件指標(biāo)進行監(jiān)控、檢測和分析，并在智能運維平臺輸出相應(yīng)告警信息，提供對應(yīng)處置建議，且可以及時同步到移動端應(yīng)用小程序，用戶可通過移動端小程序查看業(yè)務(wù)撥測情況以及用戶資源(包括云主機，服務(wù)器，資源池)的覽控指標(biāo)信息。(提供產(chǎn)品功能截圖并加益廠商公章)

威脅檢測平臺(2個▲)

▲5、支持挖礦專項檢測頁面，幫助客戶更好的應(yīng)對日益嚴(yán)峻的挖礦風(fēng)險，避免數(shù)據(jù)竊取和監(jiān)管通報，支持基于規(guī)則的本地挖礦檢測和基于主動探測技術(shù)的云端挖礦檢測，以實現(xiàn)挖礦病毒的全面檢測，支持挖礦實時檢測播報本地和云端的挖礦檢測分析結(jié)果，支持基于攻擊階段展示挖礦主機數(shù)量，便于掌握各階段挖礦主機分布情況，支持以烈表的形式展示挖礦事件，包括最近發(fā)生時間、威脅描述，威脅定性，挖礦階段、威脅等級、受害者IP、攻擊次數(shù),威脅情報等信息(需提供截圖證明并加蓋原廠商公章，且所投產(chǎn)品必須提供第三方權(quán)威檢測機構(gòu)相關(guān)的產(chǎn)品檢測報告）。

▲10、為實現(xiàn)安全事件的快速閉環(huán)處置，要求支持與同品牌防火墻、行為管理，應(yīng)用交付，殺毒軟件等自有設(shè)備進行聯(lián)動，實現(xiàn)效果包含聯(lián)動封鎖，訪問控制、上網(wǎng)提醒、凍結(jié)賬景、一鍵查殺等。(需提供截圖證明并加蓋原廠公章證明)

外網(wǎng)安全網(wǎng)關(guān)(1個▲)

▲9、支持勒索病毒檢測與防御功能(需提供產(chǎn)品功能截圖證明，并提供公安部計算機信息系統(tǒng)安全產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗中心，中國信息安全測評中心，中華人民共和國國家版權(quán)局公安部信息安全產(chǎn)品檢測中心之中任意一家檢測機構(gòu)出縣關(guān)于“勒索病毒”的證書或檢測報告證明功能有效性)

區(qū)域隔離安全網(wǎng)關(guān)(1個▲)

▲10.支持策略生命周期管理功能，支持對安全策略修改的時間，原因變更類型進行統(tǒng)一管理，便于策略的運維與管理。(需提供產(chǎn)品功能截圖證明和具備CMA/CNAS標(biāo)識的第三方檢測報告，并加蓋原廠公章)

殺毒軟件(1個▲)

▲9.支持為同廠商的防火墻提供溯源舉證功能，即本產(chǎn)品檢測到僵木蟠毒的惡意域名訪問時，會共享事件信息給同廠商的防火墻，并且可以在防火墻側(cè)進行威脅事件的溯源分析:(提供聯(lián)動溯源舉證的功能截圖并加蓋廠商公章)

Web應(yīng)用防護系統(tǒng)(1個▲）

▲11、支持Cogkie攻擊防護功能，并通過目志記錄Cogkie被篡改。(提供產(chǎn)品功能截圖證明和具備CMA/CNAS 標(biāo)識的第三方檢測報告，并加蓋原廠公章)

應(yīng)用交付控制系統(tǒng)(1個▲^)

▲6、支持鏈路負載投屏展示，能夠分別基于鏈路監(jiān)測、應(yīng)用選路和ISR流量進行投屏展示分析。鏈路監(jiān)測展示鏈路的健康狀態(tài)，上下行帶寬、總帶寬，新建連接數(shù)、并發(fā)連接數(shù)和吞吐量:***意圖:***。(提供功能截圖并加蓋廠商公章)

一體化遠程定制終端(2個▲)

▲8.NFC傳屏:***，觸碰大屏的NFC模塊，實現(xiàn)手機與大屏之間的投屏。提供第三方檢測報告,并加蓋制造商公章。

▲9,錄屏功能:***，將錄制的內(nèi)容保存到本地。以及顯示器需支持環(huán)通輸出，可實時將液晶顯示器上的影像信息輸出到其他顯示設(shè)備上。-提供CNAS檢測報告復(fù)印件，并加蓋制造商公章

事實依據(jù)：

1.軟硬件參數(shù)失衡對照表

2.引用最高人民法院判例要旨：***，將核心參數(shù)集中于非主體設(shè)備，構(gòu)成變相指定供應(yīng)商(參考(2022) 最高法行申12345號)。

3. 當(dāng)硬件△設(shè)備與軟件無技術(shù)關(guān)聯(lián)時(如“殺毒軟件△”與 HIS 系統(tǒng)無關(guān))1.可依據(jù)《反不正當(dāng)競爭法》第8條指控虛假技術(shù)需求。

答復(fù)質(zhì)疑事項二十一：***，具體詳見更新后的招標(biāo)文件及清單。

質(zhì)疑事項二十二：***，按行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)36個月內(nèi)有三個業(yè)績已經(jīng)是完全合規(guī)且具有項目能力的單位，要求4個業(yè)績計分，有唯一排他性的嫌疑，不符合招標(biāo)法。

答復(fù)質(zhì)疑事項二十二：***，是本著擇優(yōu)原則設(shè)置此項加分條件，類似業(yè)績已作調(diào)整，不存在歧視潛在投標(biāo)人和排他性。

質(zhì)疑事項二十三：

質(zhì)疑內(nèi)容：***.其中由國家權(quán)成第三方機構(gòu)出具的代碼自主率檢測報告，代碼自主率需髙于85%，以證明產(chǎn)品的自主研發(fā)程度。自主研發(fā)率并不對使用功能是否滿足起決定性作用，具有指向性、限制性、唯一性條款。

2.“需具備虛擬補丁能力，無需在主機操作系統(tǒng)打補丁，可直接在網(wǎng)絡(luò)層對指定虛擬機和批量虛擬機開啟虛擬補丁防護，該描述與某廠家功能白皮書高度吻合，具有指向性、限制性、唯一性條款。

答復(fù)質(zhì)疑事項二十三：***.已調(diào)整，具體詳見更新后的招標(biāo)文件及清單。

2.為本項目功能性能所必需，且非實質(zhì)性條款。

本項目招標(biāo)文件編制采用湖南省工業(yè)項目標(biāo)準(zhǔn)設(shè)備(材料)采購招標(biāo)文件（2022 版），未采用政府采購文件，本次招標(biāo)文件依據(jù)《中華人民共和國民法典》、《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》、《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法實施條例》（國務(wù)院令第 613 號）、《湖南省實施〈中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法〉辦法》、《關(guān)于印發(fā)<標(biāo)準(zhǔn)設(shè)備采購招標(biāo)文件>等五個標(biāo)準(zhǔn)招標(biāo)文件的通知》（發(fā)改法規(guī)[2017]1606 號）、《電子招標(biāo)投標(biāo)辦法》（國家發(fā)改委令第 20 號）等編制。

二、變更部分：

變更內(nèi)容1：

變更內(nèi)容2、原招標(biāo)文件八、分項報價表

現(xiàn)更改為：

變更內(nèi)容3:***：***（即投標(biāo)截止時間）為：****-**-**日9時00分；開標(biāo)地點：***見面開標(biāo)室（二、三）二舉行

現(xiàn)變更為：***（即投標(biāo)截止時間）為：***；開標(biāo)地點：***見面開標(biāo)室（二、三）二舉行

變更內(nèi)容4：***：***：****-**-**日的9時00分（北京時間）前。

現(xiàn)變更為：***：****-**-**日9時00分（北京時間）前。

招標(biāo)文件中其他內(nèi)容不變，本答疑回復(fù)及變更為招標(biāo)文件的組成部分，若本答疑回復(fù)及變更與原招標(biāo)文件內(nèi)容有不一致之處，應(yīng)以本答疑回復(fù)及變更為準(zhǔn)。更新后的招標(biāo)文件及清單已上傳，請各投標(biāo)人自行查閱并下載，恕不另行通知，如有遺漏招標(biāo)人概不負責(zé)。

招 標(biāo) 人：***

地 址：***

聯(lián) 系人：***

電 話：****856

招標(biāo)代理機構(gòu)：*********限公司

地 址：***

聯(lián) 系 人：***、 楊德才、袁霜

電 話：*******408、****281、****456

監(jiān)督部門：***

電話：***-****