2025年特殊困難老年人家庭適老化改造工作競爭性磋商公告

項(xiàng)目概況

2025年特殊困難老年人家庭適老化改造工作采購項(xiàng)目的潛在供應(yīng)商應(yīng)在線上獲取采購文件，并于****-**-**日 09時30分（北京時間）前提交響應(yīng)文件。

一、項(xiàng)目基本情況

項(xiàng)目編號：***-21 ****** 46

項(xiàng)目名稱：***作

采購方式：***

包組編號：***

預(yù)算金額（元）：***

最高限價（元）：***

采購需求：查看

一、項(xiàng)目背景

為深入貫徹落實(shí)省民政廳、省財政廳、省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省殘疾人聯(lián)合會《關(guān)于印發(fā)遼寧省特殊困難老年人家庭適老化改造“十四五”實(shí)施方案的通知》（遼民發(fā)〔2022〕19號）和《關(guān)于做好2025年沈陽市特殊困難老年人家庭適老化改造工作的通知》要求，2025年沈陽市將持續(xù)推進(jìn)特殊困難老年人家庭適老化改造工作，由各區(qū)縣（市）民政局具體組織實(shí)施。

二、項(xiàng)目內(nèi)容

（一）服務(wù)內(nèi)容

改造項(xiàng)目參照省民政廳推薦參考清單，結(jié)合沈陽市實(shí)際以及家庭養(yǎng)老床位建設(shè)等政策延續(xù)性，確定《沈陽市特殊困難老年人家庭適老化改造項(xiàng)目和老年用品配置參考清單》,改造企業(yè)需以滿足老年人實(shí)際需求、符合其改造意愿為前提，逐戶確定居家生活照料、起居行走、康復(fù)護(hù)理等方面的改造內(nèi)容。

（二）改造原則

一是堅(jiān)持需求導(dǎo)向。在老年人自愿參與的前提下按照需求急迫程度（如失能程度由重到輕、先特困后低保）確定改造順序，根據(jù)老年人家庭實(shí)際情況合理確定改造內(nèi)容。

二是堅(jiān)持“一戶一策”。改造以“戶”為單位進(jìn)行，結(jié)合老年人身體狀況、其家庭成員情況及住宅的室內(nèi)環(huán)境，對老年人進(jìn)行改造需求評估，重點(diǎn)考慮助行、助力、助浴、防滑安全、家庭照護(hù)等方面的需求，做到“一戶一策”。

三是堅(jiān)持嚴(yán)格規(guī)范。各地區(qū)在家庭適老化改造資格審批、評估審核、方案設(shè)計、項(xiàng)目實(shí)施和驗(yàn)收等過程中要做好指導(dǎo)協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查，嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)口，確保改造項(xiàng)目有序推進(jìn)。

（三）實(shí)施對象

家庭適老化改造實(shí)施對象為特殊困難老年人家庭，具體包括：

1.沈陽市分散供養(yǎng)特困人員中：***；60-79周歲殘疾老年人；60-79周歲經(jīng)評估為輕度失能及以上等級老年人。

2.城鄉(xiāng)低保對象中：***；60-79周歲的殘疾老年人、空巢老年人、留守老年人、計劃生育特殊家庭老年人；60-79周歲經(jīng)評估為輕度失能及以上等級老年人。

改造對象家庭應(yīng)擁有對擬改造住房的產(chǎn)權(quán)或長期使用權(quán)。實(shí)施改造的房屋應(yīng)符合質(zhì)量安全相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、具備基礎(chǔ)改造條件且未納入拆遷規(guī)劃。2021年以來已接受“困難重度殘疾人家庭無障礙改造”“家庭養(yǎng)老床位建設(shè)”“困難老年人家庭適老化改造”的老年人家庭，不再重復(fù)改造。

（四）補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)

給予符合條件并經(jīng)評估為“完全失能”或“重度失能且長期臥床”的老年人每戶最高3000元的改造補(bǔ)貼（可用于配置護(hù)理床、起床器、防褥瘡床墊、輪椅、輔助移位等設(shè)備），給予其他符合條件老年人每戶最高2000元改造補(bǔ)貼。每個困難老年人家庭只能享受一次適老化改造補(bǔ)貼。補(bǔ)貼資金優(yōu)先從下達(dá)各區(qū)、縣（市）的省級彩票公益金中支出，超出部分由各區(qū)、縣（市）財政承擔(dān)。補(bǔ)貼政策規(guī)定范圍之外的費(fèi)用收取與支付，由服務(wù)機(jī)構(gòu)和服務(wù)對象協(xié)商決定。

三、進(jìn)度安排

第一階段——系統(tǒng)培訓(xùn)。第三方技術(shù)咨詢機(jī)構(gòu)對改造機(jī)構(gòu)的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、評估人員、設(shè)計人員、施工改造等相關(guān)的工作人員進(jìn)行改造系統(tǒng)化培訓(xùn)工作。培訓(xùn)內(nèi)容包含沈陽市居家適老化改造信息平臺的使用，改造的評估、設(shè)計、施工標(biāo)準(zhǔn)等。

第二階段——入戶設(shè)計。由改造機(jī)構(gòu)依據(jù)老年人能力評估報告，結(jié)合服務(wù)對象的服務(wù)需求、居住環(huán)境等，分別為服務(wù)對象制定適老化改造方案，向第三方技術(shù)支持機(jī)構(gòu)提報《沈陽市特殊困難老年人家庭適老化改造需求評估表》進(jìn)行審核。

第三階段——協(xié)議簽訂。改造方案經(jīng)各區(qū)縣民政局、第三方機(jī)構(gòu)審核通過的，由改造機(jī)構(gòu)與服務(wù)對象簽訂家庭適老化改造協(xié)議，約定施工時間等，若產(chǎn)生補(bǔ)貼政策規(guī)定范圍之外的自費(fèi)項(xiàng)目，需由改造機(jī)構(gòu)與服務(wù)對象協(xié)商約定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。

第四階段——改造施工。由改造機(jī)構(gòu)依據(jù)改造方案，為服務(wù)對象進(jìn)行家庭適老化改造，配置相關(guān)設(shè)施設(shè)備。改造過程應(yīng)錄入至“適老化改造”系統(tǒng)，全程留痕。改造結(jié)束后，改造機(jī)構(gòu)要對服務(wù)對象及同住人進(jìn)行適老化產(chǎn)品使用講解。

第五階段——工作驗(yàn)收。由市民政局、各區(qū)縣民政局、第三方機(jī)構(gòu)進(jìn)行驗(yàn)收，各地區(qū)民政部門要組織做好配合入戶驗(yàn)收工作。驗(yàn)收合格后，第三方機(jī)構(gòu)將驗(yàn)收表反饋各地區(qū)民政局，錄入“適老化改造”模塊存檔。對于驗(yàn)收不合格的，由各地區(qū)民政局聯(lián)合第三方技術(shù)支持機(jī)構(gòu)督促改造企業(yè)限期整改。

第六階段——滿意度評價。各地區(qū)民政局要組織對服務(wù)對象家庭適老化改造情況進(jìn)行入戶回訪，市民政局對改造情況進(jìn)行抽檢。

四、售后服務(wù)

1.項(xiàng)目驗(yàn)收通過并交付后，投標(biāo)人需提供針對本項(xiàng)目至少一年的免費(fèi)質(zhì)保服務(wù)，在免費(fèi)質(zhì)保期內(nèi)提供免費(fèi)人工、部件的維修維護(hù)，包括硬件保修、電話遠(yuǎn)程技術(shù)支持和現(xiàn)場支持等服務(wù)。

2.改造完成后，改造機(jī)構(gòu)應(yīng)與老年人家庭簽署設(shè)施維護(hù)維修和安全使用協(xié)議，明確改造各方的權(quán)責(zé)利關(guān)系。

五、沈陽市特殊困難老年人家庭適老化改造項(xiàng)目和老年用品配置參考清單

合同履行期限：***

需落實(shí)的政府采購政策內(nèi)容：***（含監(jiān)獄企業(yè)）；促進(jìn)殘疾人就業(yè)；節(jié)能產(chǎn)品、環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品、列入《創(chuàng)新產(chǎn)品和服務(wù)目錄》相關(guān)政策

本項(xiàng)目（是/否）接受聯(lián)合體投標(biāo)：***

二、供應(yīng)商的資格要求

1.滿足《中華人民共和國政府采購法》第二十二條規(guī)定。

2.落實(shí)政府采購政策需滿足的資格要求：***《關(guān)于印發(fā)<政府采購促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展管理辦法>的通知》財庫〔2020〕46號文，本項(xiàng)目為專門面向中小企業(yè)采購

3.本項(xiàng)目的特定資格要求：***

三、政府采購供應(yīng)商入庫須知

參加遼寧省政府采購活動的供應(yīng)商未進(jìn)入遼寧省政府采購供應(yīng)商庫的，***采購網(wǎng) “首頁—政策法規(guī)”中公布的“政府采購供應(yīng)商入庫”的相關(guān)規(guī)定，及時辦理入庫登記手續(xù)。填寫單位名稱、統(tǒng)一社會信用代碼和聯(lián)系人等簡要信息，由系統(tǒng)自動開通賬號后，即可參與政府采購活動。具體規(guī)定詳見《關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化遼寧省政府采購供應(yīng)商入庫程序的通知》（遼財采函〔2020〕198號）。

四、獲取采購文件

時間：****-**-**日17時00分至****-**-**日00時00分（北京時間，法定節(jié)假日除外）

地點(diǎn)：***

方式：***

售價：***

五、響應(yīng)文件提交

截止時間：****-**-**日 09時30分（北京時間）

地點(diǎn)：***

六、開啟

時間：****-**-**日 09時30分（北京時間）

地點(diǎn)：***，備份響應(yīng)***公共資源交易中心三樓開標(biāo)室（二）（新民市遼河大街115號）

七、公告期限

自本公告發(fā)布之日起3個工作日。

八、質(zhì)疑與投訴

供應(yīng)商認(rèn)為自己的權(quán)益受到損害的，可以在知道或者應(yīng)知其權(quán)益受到損害之日起七個工作日內(nèi)，向采購代理機(jī)構(gòu)或采購人提出質(zhì)疑。

1、接收質(zhì)疑函方式：***

2、質(zhì)疑函內(nèi)容、格式：***《政府采購質(zhì)疑和投訴辦法》相關(guān)規(guī)定和財政部制定的《政府采購質(zhì)疑函范本》格式，***采購網(wǎng)。

質(zhì)疑供應(yīng)商對采購人、采購代理機(jī)構(gòu)的答復(fù)不滿意，或者采購人、采購代理機(jī)構(gòu)未在規(guī)定時間內(nèi)作出答復(fù)的，可以在答復(fù)期滿后15個工作日內(nèi)向本級財政部門提起投訴。

九、其他補(bǔ)充事宜

1、參與本項(xiàng)目的供應(yīng)商須自行辦理數(shù)字認(rèn)證證書，響應(yīng)文件***采購網(wǎng)網(wǎng)上遞交及現(xiàn)場電子件（U盤）遞交兩種形式同時執(zhí)行，并在響應(yīng)文件中承諾電子文件和電子（u盤）文件的一致性，按采購文件要求進(jìn)行簽字、蓋章。如因供應(yīng)商自身原因?qū)е挛丛谝?guī)定***采購網(wǎng)上遞交響應(yīng)文件的按照無效投標(biāo)處理，具體操作***采購網(wǎng)相關(guān)通知。2、供應(yīng)商遞交響應(yīng)文件時須攜帶數(shù)字認(rèn)證（CA認(rèn)證）證書進(jìn)行進(jìn)場解密，如因供應(yīng)商自身原因?qū)е马憫?yīng)文件無法解密，后果自負(fù)。 3、電子響應(yīng)文件的制作，***采購網(wǎng)“辦事指南”中關(guān)于“遼寧省政府采購制作電子標(biāo)書操作手冊”的相關(guān)要求執(zhí)行。

十、對本次招標(biāo)提出詢問，請按以下方式聯(lián)系

1.采購人信息

名稱：***

地址：***

聯(lián)系方式：***-****

2.采購代理機(jī)構(gòu)信息

名稱：*********限公司

地址：***

聯(lián)系方式：***-****

郵箱地址：********* 163.com

開戶行：***

賬戶名稱：*********限公司

賬號：********881

3.項(xiàng)目聯(lián)系方式

項(xiàng)目聯(lián)系人：***

電話：***-****