G571線拉配泉至巴什庫爾干公路建設(shè)項(xiàng)目政府和社會(huì)資本合作特許經(jīng)營(yíng)者招標(biāo)公告

1．招標(biāo)條件

本招標(biāo)項(xiàng)目 G571 線拉配泉至巴什庫爾干公路建設(shè)項(xiàng)目（以下簡(jiǎn)稱本項(xiàng)目）已 由新疆維吾爾自治區(qū)交通運(yùn)輸廳以新交函〔2025〕49 號(hào)出具了工程可行性研究報(bào)告行業(yè) 審查意見，新疆維吾爾自治區(qū)發(fā)展和改革委員會(huì)審核通過了本項(xiàng)目的特許經(jīng)營(yíng)方案，招 標(biāo)人為巴音郭楞蒙古自治州交通運(yùn)輸局，招標(biāo)代理為北京 ******限公司 。 本項(xiàng)目已具備招標(biāo)條件，現(xiàn)對(duì)本項(xiàng)目特許經(jīng)營(yíng)者進(jìn)行公開招標(biāo)，資格后審。

2．項(xiàng)目概況與招標(biāo)范圍

2.1 項(xiàng)目概況

本項(xiàng)目位于新疆維吾爾自治區(qū)巴音郭楞蒙古自治州若羌縣。本項(xiàng)目建設(shè)里程 190.362km，采用雙向 4 車道一級(jí)公路標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，設(shè)計(jì)汽車荷載等級(jí)公路-I 級(jí)，采用封 閉式收費(fèi)，設(shè)計(jì)車速為 100km/h，共設(shè)置大橋 690/5（m/座），中橋 1776/28（m/座）， 小橋 1240/48（m/座），通道 9 道，涵洞 425 道。全線共設(shè)互通 4 處，設(shè)匝道收費(fèi)站 3 處，U 形轉(zhuǎn)彎 2 處，服務(wù)區(qū) 1 處，養(yǎng)護(hù)工區(qū) 2 處（養(yǎng)護(hù)工區(qū)與服務(wù)區(qū)合建 1 處，養(yǎng)護(hù)工 區(qū)與匝道收費(fèi)站合建 1 處），停車區(qū) 2 處。

建設(shè)工期計(jì)劃為 3 年，預(yù)計(jì) 2025 年開工建設(shè)，2027 年完成建設(shè)工作，最終以實(shí)際 為準(zhǔn)。

項(xiàng)目投資估算：***,512.06 萬元，每公里造價(jià) 3,742.93 萬 元。其中：***,697.73 萬元，土地使用及拆遷補(bǔ)償費(fèi) 6,812.48 萬元，工 程建設(shè)其他費(fèi) 29,520.27 萬元，預(yù)備費(fèi) 55,982.74 萬元，建設(shè)期貸款利息 34,498.84 萬元。

本項(xiàng)目建設(shè)總投資、工程規(guī)模、建設(shè)工期、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等均采用本項(xiàng)目工可報(bào)告數(shù)據(jù)， 如有變化以最終相關(guān)批復(fù)為準(zhǔn)。

2.2 招標(biāo)范圍及合作模式

本次招標(biāo)范圍為 G571 線拉配泉至巴什庫爾干公路建設(shè)項(xiàng)目政府和社會(huì)資本合作特 許經(jīng)營(yíng)者招標(biāo)，本次招標(biāo)劃分為 1 個(gè)標(biāo)段，標(biāo)段編號(hào) G571TXJY。服務(wù)內(nèi)容主要包括項(xiàng) 目投融資、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)、移交等。

本項(xiàng)目采取特許經(jīng)營(yíng)模式實(shí)施，所屬領(lǐng)域?yàn)楣奉惤煌?xiàng)目，回報(bào)機(jī)制為使用者付 費(fèi)，實(shí)施方式采用建設(shè)—運(yùn)營(yíng)—移交（BOT）。

主要安排：***古自治州交通運(yùn)輸局作為 本項(xiàng)目的實(shí)施機(jī)構(gòu)，實(shí)施機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé) G571 線拉配泉至巴什庫爾干公路建設(shè)項(xiàng)目特許經(jīng)營(yíng) 的推進(jìn)實(shí)施。中標(biāo)的特許經(jīng)營(yíng)者與巴音郭楞蒙古自治州交通運(yùn)輸局簽訂《投資協(xié)議》， 《投資協(xié)議》 ******目公司 ， ******目公司 100%股權(quán)， ******目公司 。項(xiàng)目公司成立后，由巴音郭楞蒙古自 ******目公司 簽訂《特許經(jīng) 營(yíng)協(xié)議》，授予項(xiàng)目公司特許經(jīng)營(yíng)權(quán)。項(xiàng)目公司作為項(xiàng)目法人負(fù)責(zé)組織編制項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào) 告，按照《企業(yè)投資項(xiàng)目核準(zhǔn)和備案管理?xiàng)l例》有關(guān)規(guī)定履行核準(zhǔn)手續(xù)，并在特許經(jīng)營(yíng) 期負(fù)責(zé)項(xiàng)目范圍內(nèi)的投融資、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)管理、養(yǎng)護(hù)維修、移交；特許經(jīng)營(yíng)期滿后，由 項(xiàng)目公司按照相關(guān)規(guī)定和程序?qū)㈨?xiàng)目完整、無償移交給巴音郭楞蒙古自治州人民政府或 其指定機(jī)構(gòu)。最終由自治區(qū)人民政府議定處置方案。

投融資結(jié)構(gòu)：***%（**2萬元 ）， 項(xiàng)目資本金全額由特許經(jīng)營(yíng)者出資。特許經(jīng)營(yíng)者注入資本金為其自有資金，除項(xiàng)目資本 金外，根據(jù)《交通運(yùn)輸領(lǐng)域重點(diǎn)項(xiàng)目資金管理辦法》（財(cái)建〔2024〕366 號(hào)），本項(xiàng)目 可申請(qǐng)重點(diǎn)項(xiàng)目資金，補(bǔ)助金額最高為建安費(fèi)的 50%（即 292849 萬元），全部作為項(xiàng) 目投資補(bǔ)助，最終補(bǔ)助額度以交通運(yùn)輸部核定意見為準(zhǔn)。 ******目公司 負(fù)責(zé)通過 銀行貸款等市場(chǎng)化融資方式解決， ******目公司 融資提供協(xié)助，但不提供擔(dān)?；蚱渌?信用支持。

特許經(jīng)營(yíng)期：***，包括建設(shè)期（含前期）和運(yùn)營(yíng)期 （含收費(fèi)期）兩個(gè)階段。建設(shè)期（含前期）：***，自項(xiàng)目公司與實(shí)施機(jī)構(gòu)簽訂特 許經(jīng)營(yíng)協(xié)議之日至通過交工驗(yàn)收之日止，其中前期自簽訂特許經(jīng)營(yíng)協(xié)議之日至項(xiàng)目開工 之日止，項(xiàng)目工期自項(xiàng)目開工之日起至項(xiàng)目通過交工驗(yàn)收之日止。運(yùn)營(yíng)期（含收費(fèi)期）：***，自交工驗(yàn)收之日起至項(xiàng)目移交日止；其中收費(fèi)期自本項(xiàng)目收費(fèi)許可頒布之 日起計(jì)，實(shí)際收費(fèi)期限以自治區(qū)人民政府批復(fù)為準(zhǔn)。如未來特許經(jīng)營(yíng)期內(nèi)法律法規(guī)對(duì)經(jīng) 營(yíng)性公路收費(fèi)期限作出調(diào)整，可在符合屆時(shí)法律法規(guī)政策、項(xiàng)目情況、協(xié)議約定等前提 下，按程序重新合理界定特許經(jīng)營(yíng)期限。

3．投標(biāo)人資格要求

3.1 獨(dú)立投標(biāo)或聯(lián)合體投標(biāo)的投標(biāo)人應(yīng)滿足的法人資格、財(cái)務(wù)狀況、投融資能力、 商業(yè)信譽(yù)、業(yè)績(jī)等條件詳見招標(biāo)公告附件一資格審查條件。

3.2 本次招標(biāo)接受聯(lián)合體投標(biāo)。聯(lián)合體成員數(shù)量不限定，聯(lián)合體投標(biāo)的應(yīng)滿足下列 要求：***（1）聯(lián)合體各方應(yīng)按招標(biāo)文件提供的格式簽訂聯(lián)合體協(xié)議書，明確聯(lián)合體各方的 權(quán)利義務(wù)、出資額及出資比例，聯(lián)合體牽頭人對(duì)其余聯(lián)合體成員的出資義務(wù)承擔(dān)連帶責(zé) 任，且 ******目公司 出資； （2）聯(lián)合體各方不得再以自己名義單獨(dú)或加入其他聯(lián)合體參加本項(xiàng)目的投標(biāo)，否 則相關(guān)投標(biāo)均無效； ******目公司 組建前，聯(lián)合體的成員結(jié)構(gòu)、相互關(guān)系及出資比例均不得變 動(dòng)，否則中標(biāo)無效。 （4）應(yīng)由聯(lián)合體牽頭人獲取招標(biāo)文件，代表聯(lián)合體簽署投標(biāo)文件，遞交投標(biāo)文件。

3.3 與招標(biāo)人存在利害關(guān)系可能影響招標(biāo)公正性的法人、其他組織或者個(gè)人，不得參加投標(biāo)。單位負(fù)責(zé)人為同一人或者存在控股、管理關(guān)系的不同單位，不得同時(shí)參加本 項(xiàng)目投標(biāo)，否則相關(guān)投標(biāo)均無效。

3.4 在信用中國(guó)網(wǎng)站（https://creditchina.****.cn/）（含各地方信用網(wǎng)站）或 中國(guó)執(zhí)行信息公開網(wǎng)（http://court.****.cn/）中被列入重點(diǎn)領(lǐng)域嚴(yán)重失信主體名 單（失信被執(zhí)行人、重大稅收違法失信主體、拖欠農(nóng)民工工資失信聯(lián)合懲戒對(duì)象名單、 安全生產(chǎn)嚴(yán)重失信主體名單）的投標(biāo)人，不得參加投標(biāo)。

3.5 根據(jù)《政府和社會(huì)資本合作項(xiàng)目特許經(jīng)營(yíng)方案編寫大綱（2024 年試行版）》（發(fā) 改辦投資〔2024〕227 號(hào)），除作為政府出資人代表參與地方政府通過資本金注入方式 給予投資支持的項(xiàng)目外，地方本級(jí)國(guó)有獨(dú)資或國(guó)有控股企業(yè) ******子公司 ） 不得以任何方式作為本級(jí)政府和社會(huì)資本合作新建（含改擴(kuò)建）項(xiàng)目的投標(biāo)方、 ******目公司 股東；作為政府出資人代表時(shí)， ******目公司 中控股。

4．招標(biāo)文件的獲取

4.1 凡有意參加投標(biāo)者，請(qǐng)于 2025 年 5 月 30 日 10:*** 20:***（北京時(shí)間，下同），登錄***公共資源交易平臺(tái)（***交易平臺(tái)，網(wǎng)址 https://xinjiang.****.cn/TPBidder/）獲取電子招標(biāo)文件。

4.2 招標(biāo)文件費(fèi)用 0.0 元。

4.3 以聯(lián)合體形式參與投標(biāo)的，應(yīng)由聯(lián)合體牽頭人辦理網(wǎng)上操作等相關(guān)事項(xiàng)并獲取 招標(biāo)文件。

5．投標(biāo)文件的遞交

5.1 招標(biāo)人不組織工程現(xiàn)場(chǎng)踏勘、不召開投標(biāo)預(yù)備會(huì)。

5.2 投標(biāo)文件遞交的截止時(shí)間（投標(biāo)截止時(shí)間，下同）為 2025 年 6 月 19 日 11:***。 投標(biāo)人應(yīng)在投標(biāo)截止時(shí)間前，通過互聯(lián)網(wǎng)使用 CA ***交易平臺(tái)，將 加密的投標(biāo)文件上傳，并保存上傳成功后系統(tǒng)自動(dòng)生成的電子簽收憑證，遞交時(shí)間即為 電子簽收憑證時(shí)間。逾期未完成上傳或未按規(guī)定加密的投標(biāo)文件，招標(biāo)人予以拒收。

5.3 以聯(lián)合體形式參與投標(biāo)的，應(yīng)由聯(lián)合體牽頭人完成投標(biāo)文件的編制、生成、上 傳等在電子交易系統(tǒng)的操作等相關(guān)事項(xiàng)。

6．開標(biāo)時(shí)間及地點(diǎn)

6.1 開標(biāo)時(shí)間：***:***.2 開標(biāo)方式：***。

6.3 開標(biāo)地點(diǎn)：***

7．其他公告內(nèi)容

7.1 本次招標(biāo)采取電子招投標(biāo)系統(tǒng)，潛在投***公共資源交易網(wǎng) （網(wǎng)址 https://xinjiang.****.cn/xinjiangggzy/）上完成法人用戶注冊(cè)，并領(lǐng)取 CA 數(shù)字 證書，注冊(cè)成功后下載招標(biāo)文件、網(wǎng)上上傳電子投標(biāo)文件。

7.2 電子招投標(biāo)要求投標(biāo)人使用 CA 數(shù)字證書進(jìn)行電子投標(biāo)文件編制、簽章及投標(biāo)。投標(biāo)人在投標(biāo)截止***交易平臺(tái)上傳電子投標(biāo)文件，同時(shí)在投標(biāo)截止時(shí)間 后規(guī)定的時(shí)間內(nèi)用 CA 數(shù)字證書對(duì)投標(biāo)文件完成線上解密，無需遞交紙質(zhì)投標(biāo)文件。投 標(biāo)人可在開標(biāo)前一個(gè)小時(shí)登錄不見面開標(biāo)大廳進(jìn)行簽到并線上參加開標(biāo)。 電子投標(biāo)有關(guān)操作手冊(cè)和***公共資源交易網(wǎng)—幫助中心欄目獲取。

8．發(fā)布公告的媒介

本***公共資源交易網(wǎng)和***服務(wù)平臺(tái)上發(fā)布，招標(biāo)公***公共資源交易網(wǎng) 獲取。

9．聯(lián)系方式

招 標(biāo) 人：***

地 址：***

郵 編：***

電 話：***-****

聯(lián) 系 人：***

招標(biāo)代理：*********限公司

地 址：*** 層 702A

郵 編：***

聯(lián) 系 人：***

電 話：****123 ****601

行政監(jiān)督：***-****/****（新疆維吾爾自治區(qū)交通運(yùn)輸廳）、0996-**** （巴音郭楞蒙古自治州交通運(yùn)輸局）

紀(jì)檢監(jiān)察：***-****（駐廳紀(jì)檢監(jiān)察組）、0996-****（巴音郭楞蒙古自治 州交通運(yùn)輸局黨委機(jī)關(guān)紀(jì)委）

附件：***．資格審查條件

2．評(píng)標(biāo)辦法

巴音郭楞蒙古自治州交通運(yùn)輸局

2025 年 5 月 28 日