長沙市市場監(jiān)督管理局：***-農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料采購需求公開

一、功能及要求：

1.項目意義

國家對產(chǎn)品質(zhì)量實行以抽查為主要方式的監(jiān)督檢查制度，對可能危及人體健康和人身、財產(chǎn)安全的產(chǎn)品，影響國計民生的重要工業(yè)產(chǎn)品以及消費者、有關組織反映有質(zhì)量問題的產(chǎn)品進行抽查。產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查是政府對產(chǎn)品通過抽樣檢驗的方式進行質(zhì)量監(jiān)督的一種制度性安排。通過實施監(jiān)督抽查，扶優(yōu)治劣、引導消費，督促企業(yè)提升產(chǎn)品質(zhì)量保障能力，促進產(chǎn)品質(zhì)量整體水平提高。

2.管理能力要求

供應商應具備完善的管理制度，至少涵蓋人員工作規(guī)范，抽樣、檢驗工作的具體要求，樣品管理、處置工作的具體要求以及異議處理、復檢及結(jié)果報送工作的具體要求。

3.檢驗能力要求

供應商應具有全部覆蓋所投產(chǎn)品檢驗項目的檢驗能力，且檢驗能力穩(wěn)定可靠。

4.抽查對象選取要求

產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查以發(fā)現(xiàn)問題為導向，要求供應商了解涉及產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)分布、市場銷售、產(chǎn)品風險隱患等情況，制定科學合理的抽樣方案，提高問題發(fā)現(xiàn)率。

檢驗標準及方法：***

1、交付時間：****-**-**日前，完成采購人已委托的抽檢任務。

2、交付地點：***。

1、人員配置要求

1）供應商應提供完整的人員配置方案，至少包括機構(gòu)人員概況、人員職責分工以及投入該產(chǎn)品抽查任務的人員及分配列表。如中標，人員團隊非經(jīng)采購人同意，不得更換。

2）項目團隊成員要求：***理，應包括項目負責人、抽樣相關人員、 樣品接收人員、檢驗相關人員（包括檢測人員、報告審核人員、授權(quán)簽字人等）；人員分工明確，專業(yè)合理，經(jīng)驗豐富。

3）實際抽樣工作中，中標人應按投標材料內(nèi)容安排相關人員抽樣，對存在虛報人員，采購人將視情況解除合同關系。

2、實驗室要求

1）供應商應具備優(yōu)良的實驗室環(huán)境，配備完善的檢測設備保障本項目有序進行。所配備儀器設備能夠有效支撐完成所有檢驗項目，精度適宜、數(shù)量充足。試驗場所環(huán)境優(yōu)良、產(chǎn)品檢驗的環(huán)境條件控制充分。

2）供應商配備抽樣車輛、抽樣現(xiàn)場信息記錄儀，確保完整記錄抽樣現(xiàn)場有聲視頻、音頻及清晰照片以證明抽樣工作的公正、合規(guī)。

3、任務要求

任務要求：

1）本次采購需求目錄所列產(chǎn)品為 2025年度監(jiān)督抽查計劃產(chǎn)品。

2）采購人與中標人就本項目簽訂技術(shù)服務合同。

3）采購人與中標人簽訂技術(shù)服務合同后，將組織召開抽樣、檢驗工作部署會議，明確抽檢工作具體要求。

★4）項目中標人負責本項目任務中涉及的樣品抽取、文書填寫、樣品收寄、樣品檢驗、數(shù)據(jù)記錄、報告寄送、 結(jié)果上報、樣品處置、異議復檢、整改復查準備等工作。

★5）供應商應按時完成檢驗工作，出具的檢驗報告中必須包含抽樣照片、本產(chǎn)品的資質(zhì)證書等關鍵信息，同時按采購人要求提供檢情分析、抽查結(jié)果寄送匯總表、產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查樣品處置清單及產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查樣品處置審批表等，并按采購人要求及時將抽樣檢驗相關數(shù)據(jù)錄入采購人指定的信息管理系統(tǒng)（清單、報表格式后續(xù)由甲方提供）。

6）任務完成后，采購人將組織抽查結(jié)果及工作質(zhì)量驗收評審工作，驗收評審通過后，采購人按照技術(shù)合同要求支付相應費用。

抽檢工作的具體內(nèi)容及要求

★1）中標單位應在規(guī)定的任務時間內(nèi)，嚴格按照《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》 《中華人民共和國食品安全法》 《產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查管理暫行辦法》及抽樣檢驗工作要求等開展樣品抽取、文書填寫、樣品收寄、樣品檢驗、數(shù)據(jù)記錄、報告寄送、結(jié)果上報、樣品處置等工作。

★2）依據(jù)產(chǎn)品所執(zhí)行的相關標準、相關法律法規(guī)及國家有關規(guī)定、相關產(chǎn)品的長沙市監(jiān)督抽查方案、抽查實施細則抽取檢驗樣品。備用樣品存放在被抽查單位場所的，抽樣機構(gòu)應向被抽查單位明確樣品保管責任及風險后果。

3）抽查產(chǎn)品見本章采購需求，檢驗項目及檢驗方法見招標公告附件。

4）根據(jù)監(jiān)督抽查方案、招標文件以及技術(shù)服務合同要求，中標單位應在規(guī)定時間內(nèi)完成抽檢工作。如中標后因中標單位自身原因?qū)е鲁闄z任務延期，一切后果由中標單位承擔。

5）中標人對其抽取和檢驗的樣品負責，抽取的樣品應滿足檢驗需求，檢驗結(jié)果應反映樣品的真實狀況，若因中標人自身原因造成樣品失效、丟失或其他因素造成無法實施檢驗而影響檢驗進度的，采購人將追究其相關責任。

★6）中標人要按采購人要求做好樣品復檢準備工作。

7）中標人要按照采購人要求做好樣品抽取、封存、交接、保管、運輸、處置工作，產(chǎn)生的費用由中標單位支付。

★8）中標人應配合地方市場監(jiān)管部門開展本機構(gòu)檢出的不合格產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)整改復查的檢驗準備工作。

9）樣品處理。檢驗結(jié)果為未發(fā)現(xiàn)不合格的樣品，備用樣品封存在被抽查企業(yè)的，中標人應當及時通知被抽查企業(yè)解除備用樣品封存狀態(tài)。檢驗結(jié)果為不合格的樣品保存至檢驗結(jié)果異議期滿三個月后方能進行處理。中標人應當按照采購人規(guī)定要求制定專門的制度對樣品進行處置，并接受采購人監(jiān)督。檢驗結(jié)果異議期結(jié)束后 30 天內(nèi)，中標人按采購人規(guī)定要求對樣品進行處理，所有樣品的處理應按規(guī)定類別實施，并填寫《樣品處理單》（一式兩份），并將處理票據(jù)、錄像或照片附后，由中標人簽字、蓋章后報采購人。

10）中標單位由于虛假、錯誤檢驗數(shù)據(jù)和結(jié)論而給被檢驗人造成損失的，或者給社會帶來不良影響的，中標單位應當負責賠償，并承擔相應法律責任。

11）供應商及其工作人員應對在所承擔項目中知悉的國家秘密、商業(yè)秘密和技術(shù)秘密切實做好保密工作，如（但不限于）：***、檢驗數(shù)據(jù)及結(jié)果等，不得對外泄露。

12）如中標單位在人員配置、作業(yè)管理、質(zhì)量控制、任務進度等各個方面不能滿足招標文件的相關要求或沒有實現(xiàn)投標文件中的相關承諾，采購人有權(quán)單方面解除所簽訂的技術(shù)服務合同，過程中所產(chǎn)生的費用采購人將不予支付，并視情況進行通報。因其虛假承諾而造成采購人損失或影響采購人整體抽樣工作的，禁止其 3 年內(nèi)承擔長沙市監(jiān)督抽查任務，并保留追究其法律責任的權(quán)利。

1.本項目按照長沙市政府采購履約驗收規(guī)定的程序進行驗收。

2.供應商所整理的資料，必須符合檔案館進館及數(shù)字化掃描的要求。若項目驗收不合格，由成交人返工直至合格，有關返工、再行驗收，以及給采購人造成的損失等費用由中標單位承擔。連續(xù)兩次項目驗收不合格的，采購人可終止合同，另行按規(guī)定選擇其他供應商采購，由此帶來的一切損失由中標單位承擔。

3.按照項目清單工作要求，均衡分配抽檢任務，完成抽樣檢測，以完成抽樣檢測項目、出具檢測報告實效性、檢測報告質(zhì)量為驗收依據(jù)。

4.中標單位須提交的最終成果分為檢驗報告與質(zhì)量分析報告，須以書面形式和電子形式提交給采購人，其中書面形式裝訂成冊 1 份；電子版（U 盤）1 套。

1.付款方式

（1）合同生效后由采購人支付標的額的50%作為預付款。

（2）2025年 11 月 30 日前，中標人完成采購人已委托的抽檢任務，中標人按實際發(fā)生的檢驗批次和協(xié)議價格進行核算，合同履行結(jié)束驗收合格，采購人收到中標人出具符合要求的正規(guī)發(fā)票與相關驗收材料后一次性付清合同的剩余款項。

（3）本項目的每筆款項均以人民幣方式支付，支付所需材料按抽樣、檢驗任務布置會要求準備。

★2.所需技術(shù)服務費本次招標針對項目產(chǎn)品技術(shù)服務進行采購，涉及費用包括抽樣技術(shù)服務費、檢驗技術(shù)服務費，抽樣技術(shù)服務費包括抽樣人員差旅費、樣品的購置費、銷毀樣品的處置費、抽查文書和樣品（含檢畢樣品）郵遞費；檢驗技術(shù)服務費為樣品檢驗費（含復檢、復查檢驗費用）所產(chǎn)生的所有費用。采購人按合同約定支付費用。上述全部費用包含在本項目的預算中，費用報價不得高于對應的預算金額。

注：***：***，根據(jù)市場監(jiān)管總局《產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查管理暫行辦法》 第四十三條規(guī)定的由市場監(jiān)督管理部門承擔的復檢費用，包含在本項目中，采購人不再另行支付。

3.應急要求

供應商應當有專門針對突發(fā)事件且符合采購方需求的應急預案，有能應對突發(fā)事件的專業(yè)人員及專業(yè)設備。

4.產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)情況分析要求

抽檢結(jié)果上報后，二十日內(nèi)，對采購人指定的一類產(chǎn)品，按完成一篇產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)分析報告。

5.其他要求

采購人有權(quán)在簽訂合同時對項目方案（非實質(zhì)性條款）作適當修改。